推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平與公正，是教育系統(tǒng)進(jìn)一步實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。教育部在開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)入整改提高階段時(shí)，針對(duì)人民群眾高度關(guān)心的教育公平問(wèn)題，日前印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》要求各級(jí)教育行政部門充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用，把今后義務(wù)教育工作重心進(jìn)一步落實(shí)到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)上來(lái)，有效遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和校際之間教育差距擴(kuò)大的勢(shì)頭，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)教育行政部門要把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為今后制定各項(xiàng)教育政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在組織實(shí)施好國(guó)家各項(xiàng)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大工程和項(xiàng)目的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府和教育行政部門的責(zé)任，以區(qū)域推進(jìn)為重點(diǎn)，優(yōu)先解決好縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育均衡的問(wèn)題，把提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量和改造城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校放在更加重要的位置，并此基礎(chǔ)上力爭(zhēng)在更大范圍內(nèi)逐步推進(jìn)。
《意見(jiàn)》提出各地當(dāng)前推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要任務(wù)是：
一要制訂出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的義務(wù)教育階段辦學(xué)條件的基本要求，并采取積極措施，逐步縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，保證轄區(qū)內(nèi)薄弱學(xué)校逐年減少。堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免試就近入學(xué)，不得舉辦或變相舉辦重點(diǎn)學(xué)校。要采取有效措施遏制義務(wù)教育階段擇校之風(fēng)。
二要加強(qiáng)縣級(jí)政府對(duì)區(qū)域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌，通過(guò)建立區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺學(xué)科教師流動(dòng)教學(xué)、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教服務(wù)期等項(xiàng)制度，加大城鄉(xiāng)教育對(duì)口支援力度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)。
三要建立有效機(jī)制，努力提高每一所學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。要逐步建立規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和教學(xué)指導(dǎo)體系，保證所有學(xué)校按照義務(wù)教育課程方案要求開(kāi)齊課程，并達(dá)到教學(xué)基本要求。要面向全體學(xué)生，采取各種措施對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生給予更多的幫助，努力使所有學(xué)生共同進(jìn)步。
四要落實(shí)各項(xiàng)政策，切實(shí)保障弱勢(shì)群體學(xué)生接受義務(wù)教育。要切實(shí)落實(shí)好資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)在城市公辦學(xué)校接受義務(wù)教育的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女做到“一視同仁”，并采取措施及時(shí)解決農(nóng)村 “留守兒童”在學(xué)習(xí)、生活等方面存在的問(wèn)題和困難，不斷提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及程度。
為切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，《意見(jiàn)》要求縣級(jí)教育行政部門建立和完善本地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校間的辦學(xué)條件、教師水平和教學(xué)質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，并以適當(dāng)方式予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)和省級(jí)人民政府督導(dǎo)部門將把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為督導(dǎo)評(píng)估地方各級(jí)人民政府教育工作的重要內(nèi)容，作為考核地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要指標(biāo)和進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。
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教育部將制定義務(wù)教育辦學(xué)條件"最低保障線"
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