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科技的春天說：尊敬的總理：目前國資委對下屬企業(yè)的考核方式，都采取相同的指標，基本上以銷售收入、經(jīng)濟增加值、利潤等幾個指標進行考核，尤其是銷售收入最為重要。在這種考核方式下國有科研院所企業(yè)的人沒有時間與精力投入真正的科學研究工作。目前我們在市場上拼打所采用的技術，說起來大多數(shù)還是國家“七五”、“八五”攻關時投入研發(fā)的技術基礎，最近幾年來真正投入較深的技術攻關基本沒有。隨著國家經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟增長速度的放緩，這類企業(yè)生存的環(huán)境越來越差。我建議，一、立即以市場為導向，推進這類院所的混合所有制改革；二、改變目前的考核方式，給科研人員一個相對寬松的方式；三、改革的阻力目前都是來自上級集團，集團為了自己的利益不會輕易放棄管制權，總理在政府推進的簡政放權在企業(yè)同樣需要以市場化的手段推進。國企改革，尤其科研院所的改革更是刻不容緩！

國資委回復：首先，感謝包括“科技的春天”在內(nèi)的廣大網(wǎng)民對中央企業(yè)業(yè)績考核工作的關注和所提建議。業(yè)績考核是落實國有資本保值增值責任、完善國資監(jiān)管的重要手段，在中央企業(yè)做強做優(yōu)、科學發(fā)展中發(fā)揮重要導向激勵約束作用。

國資委成立以來，建立并持續(xù)完善業(yè)績考核制度，引導中央企業(yè)努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。為了引導企業(yè)不斷提升發(fā)展質(zhì)量和價值創(chuàng)造能力，避免片面追求擴大規(guī)模，2013年新修訂的《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，進一步強化了價值創(chuàng)造理念，取消了主營業(yè)務收入平均增長率指標，考核指標體系包括基本指標和分類指標，其中年度基本指標為利潤總額和經(jīng)濟增加值，任期基本指標為國有資本保值增值率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，旨在體現(xiàn)國有資本保值增值的基本要求，分類指標根據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)管理短板分別設定，各有不同。

對于中央科研企業(yè)，通過調(diào)整指標權重、強化分類考核等措施，引導企業(yè)不斷加大科研投入，增強科技創(chuàng)新能力。具體政策包括：科研企業(yè)的基本指標權重低于其他類型中央企業(yè)，分類指標權重高于其他企業(yè)；分類指標主要選取體現(xiàn)科技投入或產(chǎn)出的指標，如“科技創(chuàng)新收入”、“高技術人才占職工比率”、“新產(chǎn)品銷售收入”、“技術投入比率”等。

為進一步提高中央企業(yè)的整體科技創(chuàng)新能力，國資委還加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的考核獎勵力度，引導中央企業(yè)加大科技投入和加快科技成果轉(zhuǎn)化。比如，對年度內(nèi)獲得重大科技成果或在國際標準制定中取得重大突破的企業(yè)予以加分獎勵；對任期內(nèi)獲得國家級重大科技獎勵、中國專利金獎，以及制定重要國際標準的企業(yè)，授予“科技創(chuàng)新特別獎”等等。在考核政策引導下，不少中央企業(yè)對所屬科研類單位探索實施了差異化的分類考核，指標設置突出科技創(chuàng)新能力和科研成果轉(zhuǎn)化能力的考核，有效發(fā)揮了導向和激勵約束作用，收到了良好效果。

目前，國資委正在深入貫徹黨的十八大、十八屆三中和四中全會精神，全面深化國資國企改革，研究在準確界定不同中央企業(yè)功能的基礎上完善分類考核的工作措施。其中包括繼續(xù)完善對科研類企業(yè)和科技創(chuàng)新考核，引導中央企業(yè)加大科研投入，激發(fā)科研人員積極性，不斷提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平。