食品藥品監(jiān)管總局答網(wǎng)民關(guān)于食品安全監(jiān)管機(jī)制的留言
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長(zhǎng)江之濱說(shuō)：總理您好！近年來(lái)，對(duì)于食品安全問(wèn)題，政府也意識(shí)到存在多頭執(zhí)法、監(jiān)管重疊或者盲區(qū)，從而對(duì)相關(guān)部門的職能進(jìn)行了調(diào)整組合?，F(xiàn)在我們有較完備的食品安全法律法規(guī)，有統(tǒng)一職能的執(zhí)法隊(duì)伍，但是仍然有一些食品安全問(wèn)題是被媒體曝光后，才引起了相關(guān)部門的重視以及采取了補(bǔ)救措施。建議完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，兜住我們執(zhí)法人員的職責(zé)底線。如此，嚴(yán)格執(zhí)法才能得到真正落實(shí)。此外，輔以重典懲治，我國(guó)的食品安全才能得到有力保障。 食品藥品監(jiān)督管理總局回復(fù)：今年5月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并于7月在中國(guó)人大網(wǎng)上征求意見(jiàn)的《中華人民共和國(guó)食品安全法（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱《修訂草案》），對(duì)進(jìn)一步完善食品安全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制做出了明確規(guī)定。一是《修訂草案》第七條規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府實(shí)行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核。二是完善基礎(chǔ)性制度，增加風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃調(diào)整、監(jiān)測(cè)行為規(guī)范、監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)等規(guī)定，明確應(yīng)當(dāng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情形，補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)信息交流制度，提出加快標(biāo)準(zhǔn)整合、跟蹤評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況等要求。三是增設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自查制度，要求其定期自查食品安全狀況，發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并向監(jiān)管部門報(bào)告。四是增設(shè)責(zé)任約談制度，規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)采取措施消除安全隱患的，監(jiān)管部門可對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談；監(jiān)管部門未及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、未及時(shí)消除監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的，本級(jí)政府可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。五是增設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理要求，規(guī)定監(jiān)管部門根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估結(jié)果等確定監(jiān)管重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理；建立食品安全違法行為信息庫(kù),向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新。六是強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定將案件及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門移送的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查；認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/p> 《修訂草案》還強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全義務(wù)和違法責(zé)任追究力度。提高行政處罰額度，規(guī)定明知未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未依照本法規(guī)定注冊(cè)的保健食品，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。突出民事賠償責(zé)任追究，規(guī)定生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金。 相信通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行上述法規(guī)，落實(shí)食品安全各方責(zé)任，我國(guó)的食品安全一定能夠得到更加有力的保障。 |
