國家廣播電影電視總局令

第　27　號

《境外衛(wèi)星電視頻道落地管理辦法》經(jīng)2004年6月15日局務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年8月1日起施行。

局　長　　徐光春　　　　　　　

二○○四年六月十八日　　　

境外衛(wèi)星電視頻道落地管理辦法

第一條　為加強對通過衛(wèi)星方式傳送的境外電視頻道(以下簡稱境外衛(wèi)星電視頻道)在中國境內(nèi)落地的管理，制定本辦法。

第二條　國家廣播電影電視總局(以下簡稱廣電總局)負責(zé)對境外衛(wèi)星電視頻道落地實行歸口管理，對境外衛(wèi)星電視頻道落地實行審批制度。

第三條　經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)，境外衛(wèi)星電視頻道可以在三星級以上涉外賓館飯店、專供境外人士辦公居住的涉外公寓等規(guī)定的范圍及其他特定的范圍落地。

第四條　申請落地的境外衛(wèi)星電視頻道，應(yīng)具備下列條件：

(一)所播放的內(nèi)容不違反中國法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

(二)在本國(地區(qū))為合法電視媒體；

(三)具備與中國廣播電視互利互惠合作的綜合實力，承諾并積極協(xié)助中國廣播電視節(jié)目在境外落地；

(四)申請落地的頻道及其直接相關(guān)機構(gòu)對中國友好，與中國有長期友好的廣播電視交流和合作；

(五)同意通過廣電總局指定的機構(gòu)(以下簡稱指定機構(gòu))統(tǒng)一定向傳送其頻道節(jié)目，承諾不通過其他途徑在中國境內(nèi)落地；

(六)同意并委托指定機構(gòu)獨家代理其在中國境內(nèi)落地的所有相關(guān)事宜。

第五條　廣電總局每年審批1次境外衛(wèi)星電視頻道落地申請，每次有效期限1年，一般在每年7月至9月辦理。

第六條　對于1個境外廣播電視機構(gòu)，原則上只批準(zhǔn)其所屬的1個衛(wèi)星電視頻道在規(guī)定的范圍內(nèi)落地；原則上不批準(zhǔn)新聞類境外衛(wèi)星電視頻道在境內(nèi)落地；不批準(zhǔn)境內(nèi)廣播電視機構(gòu)及其他有關(guān)部門、團體、企業(yè)、個人在境外開辦、合辦的衛(wèi)星電視頻道在境內(nèi)落地。特殊情況，須報廣電總局特殊批準(zhǔn)。

第七條　申請境外衛(wèi)星電視頻道落地，由指定機構(gòu)向廣電總局提出。

指定機構(gòu)在申請前，應(yīng)對擬代理落地的境外衛(wèi)星電視頻道是否具備第四條規(guī)定的條件、代理的技術(shù)條件等進行評估，并將有關(guān)工作情況報廣電總局。廣電總局對是否同意指定機構(gòu)與該境外衛(wèi)星電視頻道洽商落地事宜提出意見，不同意洽商的，廣電總局不受理指定機構(gòu)的該項申請。

第八條　指定機構(gòu)申請境外衛(wèi)星電視頻道落地，應(yīng)提交：

(一)該境外衛(wèi)星電視頻道填寫的《衛(wèi)星電視頻道備忘錄》；

(二)該境外衛(wèi)星電視頻道提供的符合本辦法第四條和第六條規(guī)定內(nèi)容的證明材料以及解碼器等收視裝置。有關(guān)材料應(yīng)以中文書寫，以其他文字書寫的，應(yīng)附中文譯本，并以中文譯本為準(zhǔn)；

(三)指定機構(gòu)的評估報告；

(四)指定機構(gòu)與境外衛(wèi)星電視頻道簽署的合作協(xié)議。

第九條　廣電總局對符合本辦法第四條和第六條規(guī)定條件的境外衛(wèi)星電視頻道，應(yīng)依照行政許可法規(guī)定的期限作出是否準(zhǔn)予落地的決定。

第十條　經(jīng)批準(zhǔn)落地的境外衛(wèi)星電視頻道，必須遵守中國有關(guān)境外衛(wèi)星電視管理的各項規(guī)定。

第十一條　經(jīng)批準(zhǔn)落地的境外衛(wèi)星電視頻道，應(yīng)按照指定機構(gòu)的要求相應(yīng)調(diào)整原衛(wèi)星信號的播出覆蓋范圍、方式等；履行與指定機構(gòu)的協(xié)議；不得擅自在中國境內(nèi)開展其電視頻道及其品牌和有關(guān)接收設(shè)備的推廣活動。

第十二條　經(jīng)批準(zhǔn)落地的境外衛(wèi)星電視頻道，禁止播放載有下列內(nèi)容的節(jié)目：

(一)危害中國國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

(二)危害中國國家安全，損害中國榮譽和利益，泄露中國國家秘密的；

(三)煽動中國民族分裂、民族仇恨、民族歧視，破壞中國民族團結(jié)，侵害中國民族風(fēng)俗習(xí)慣的；

(四)危害中國社會穩(wěn)定，宣揚淫穢、暴力、迷信、邪教，教唆犯罪的；

(五)誹謗、侮辱他人，侵犯他人合法權(quán)益的；

(六)危害中國社會公德，詆毀中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

(七)其他違反中國法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。

第十三條　經(jīng)批準(zhǔn)落地的境外衛(wèi)星電視頻道的下列事項變更，須事先向指定機構(gòu)通報協(xié)商，并由指定機構(gòu)報廣電總局：

(一)頻道及其直接相關(guān)機構(gòu)的股份結(jié)構(gòu)、經(jīng)營權(quán)、投資人、主要管理人員的變化；

(二)頻道名稱、頻道類別、節(jié)目構(gòu)成、播音語言、字幕等《衛(wèi)星電視頻道備忘錄》所列重要事項的改變；

(三)頻道播出信號加密與否的變化、信號傳送衛(wèi)星及其覆蓋區(qū)域等有關(guān)技術(shù)參數(shù)的變化；

(四)涉及本辦法第四條和第六條規(guī)定內(nèi)容事項的變更。

廣電總局認為因上述事項變更，經(jīng)批準(zhǔn)落地的頻道已不符合本辦法規(guī)定的，可予以相應(yīng)處理直至停止其落地資格。

第十四條　各級廣播電視行政部門依照《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》(國務(wù)院第129號令)及有關(guān)規(guī)定，管理有關(guān)境外衛(wèi)星電視的接收活動。

第十五條　指定機構(gòu)應(yīng)采取必要的措施，協(xié)助廣播電視行政部門對所代理的境外衛(wèi)星電視頻道的有關(guān)行為和播放內(nèi)容進行監(jiān)督，配合廣電總局實施相關(guān)處理，對所發(fā)現(xiàn)的問題及時報告。

經(jīng)批準(zhǔn)落地的境外衛(wèi)星電視頻道播出違反本辦法第十二條規(guī)定內(nèi)容的，指定機構(gòu)應(yīng)即時停止違規(guī)內(nèi)容的傳送。

第十六條　經(jīng)批準(zhǔn)落地的境外衛(wèi)星電視頻道違反本辦法規(guī)定，情節(jié)輕微的，由廣電總局給予警告，要求其陳述情況和糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其特定內(nèi)容傳送、暫?；蛉∠嘘P(guān)頻道落地資格。

第十七條　經(jīng)批準(zhǔn)落地的境外衛(wèi)星電視頻道造成不良影響的，除接受相應(yīng)處理外，應(yīng)按照廣電總局的要求在相同的傳播范圍內(nèi)消除不良影響。

第十八條　經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)在境內(nèi)特定地區(qū)落地的境外電視頻道，參照本辦法管理。

第十九條　本辦法自2004年8月1日起施行。廣電總局《境外衛(wèi)星電視頻道落地管理辦法》(廣電總局令第22號)同時廢止。