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國務(wù)院總理溫家寶９月２９日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署解決困難群眾生產(chǎn)生活問題。 會議認(rèn)為，重視和解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，是貫徹落實“三個代表”重要思想的根本要求，是全面履行政府職責(zé)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)和實現(xiàn)社會公平的有效措施，是維護社會穩(wěn)定的迫切需要。各級政府和各部門要認(rèn)真貫徹十六屆四中全會精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，把關(guān)心城鄉(xiāng)低收入群眾生產(chǎn)生活作為當(dāng)前一項重要工作任務(wù)。 會議指出，今年以來，黨中央、國務(wù)院就解決困難群眾生產(chǎn)生活問題作出了一系列重要部署，有關(guān)部門和地方各級政府做了大量工作，多數(shù)困難群眾的基本生活得到保障，但還有部分困難群眾生產(chǎn)生活存在不少實際問題，需要切實加以解決。當(dāng)前，要重點抓好以下六項工作。 一、切實做好救災(zāi)工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入災(zāi)區(qū)，逐村逐戶調(diào)查，務(wù)必保證救濟款物及時發(fā)放到困難群眾手上。積極幫助受災(zāi)群眾修繕房屋，解決口糧、衣被、取暖等問題，確保災(zāi)區(qū)群眾平安過冬。幫助受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，組織群眾開展生產(chǎn)自救，特別要幫助受災(zāi)群眾搞好秋冬種。 二、完善城市低保制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。進(jìn)一步規(guī)范城市低保范圍和低保標(biāo)準(zhǔn)，切實做到應(yīng)保盡保。制定城市低保政策與擴大就業(yè)政策的銜接配套措施。完善農(nóng)村“五保戶”生活保障制度，使“五?！崩先说幕旧畹玫捷^好保障。增加財政保障支出，加強對資金使用的監(jiān)管。 三、繼續(xù)做好“兩個確?！惫ぷ?。中央和地方財政資金要足額到位，確保按時足額發(fā)放。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，加強基金征繳。堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，完善職工基本養(yǎng)老保險制度。適當(dāng)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。區(qū)別不同情況，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌。 四、建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系。關(guān)心城鄉(xiāng)特殊困難群眾，努力幫助他們解決看病難、子女上學(xué)難的問題。繼續(xù)搞好農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點。加快制定建立城市醫(yī)療救助制度試點方案。完善并落實國家資助經(jīng)濟困難學(xué)生的各項政策。 五、加強農(nóng)村扶貧開發(fā)。堅持開發(fā)式扶貧的方針，加大對貧困村的幫扶力度，抓緊實施今年安排的改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件的項目。開展技能培訓(xùn)，促進(jìn)貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動貧困地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開展對口幫扶、定點扶貧和社會捐助活動。 六、進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作。要把財政投入、小額貸款、免費培訓(xùn)和稅費減免等支持再就業(yè)政策落到實處。發(fā)展多種所有制經(jīng)濟和勞動密集型企業(yè)，以增加就業(yè)崗位。加強就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)。幫助下崗失業(yè)人員和城市低保對象等困難群體就業(yè)。繼續(xù)做好清理拖欠農(nóng)民工工資工作。 會議強調(diào)，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，關(guān)鍵要抓好落實，做到責(zé)任到位、工作到位、政策到位、資金到位。各級干部要到災(zāi)情嚴(yán)重的地方去，到貧困地區(qū)去，到困難群眾中去，積極幫助他們排憂解難。要善于在維護群眾利益和服務(wù)群眾過程中，做好宣傳、教育、引導(dǎo)群眾的工作。 會議討論并原則通過《中華人民共和國治安管理處罰法（草案）》。會議決定，經(jīng)進(jìn)一步修改后提請全國人大常委會審議。 |