中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令
第 194 號(hào)
《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法〉的決定》已于2010年10月14日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年12月5日起施行。
二○一○年十一月一日
海關(guān)總署關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)
非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法》的決定
為了進(jìn)一步規(guī)范海關(guān)對(duì)非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)出境自用物品的管理，海關(guān)總署決定將《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第116號(hào)發(fā)布，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）所附的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境公用物品申請(qǐng)表》修改如下：
一、在表頭部分增加申請(qǐng)人姓名（中英文）、性別、出生年月、物品批文號(hào)、進(jìn)/出境、啟運(yùn)/運(yùn)抵國(guó)（地區(qū)）、裝貨/指運(yùn)港、運(yùn)輸方式（水路鐵路 汽車 航空 郵政 其它）、運(yùn)輸工具名稱、航次（班）號(hào)、提運(yùn)單號(hào)、件數(shù)、毛重（千克）、備注等14個(gè)項(xiàng)目，刪除職銜、身份選項(xiàng)等2個(gè)項(xiàng)目。
二、增加“可委托代理公司填寫(xiě)”項(xiàng)目欄，具體包括申請(qǐng)人身份類別、進(jìn)/出境日期、包裝種類、體積、標(biāo)箱數(shù)、內(nèi)包裝件數(shù)、受托方名稱及海關(guān)代碼等7個(gè)項(xiàng)目。
三、在表體部分增加項(xiàng)號(hào)、物品稅號(hào)、規(guī)格/型號(hào)、幣制、備注等5個(gè)項(xiàng)目，刪除進(jìn)出境地海關(guān)批注、有效期等2個(gè)項(xiàng)目。
本決定自2010年12月5日起施行。
《辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)非居民長(zhǎng)期旅客
進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范海關(guān)對(duì)非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)出境自用物品的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和其它有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)出境自用物品應(yīng)當(dāng)以個(gè)人自用、合理數(shù)量為限。其中，常駐人員可以進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛，每人限1輛，其他非居民長(zhǎng)期旅客不得進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛。
非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)出境自用物品，應(yīng)當(dāng)由本人或其委托的報(bào)關(guān)企業(yè)向主管海關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)主管海關(guān)審核批準(zhǔn)后，進(jìn)出境地海關(guān)憑主管海關(guān)的審批單證和其它相關(guān)單證予以驗(yàn)放。
第三條 非居民長(zhǎng)期旅客取得境內(nèi)長(zhǎng)期居留證件后方可申請(qǐng)進(jìn)境自用物品，首次申請(qǐng)進(jìn)境的自用物品海關(guān)予以免稅，但按照本規(guī)定準(zhǔn)予進(jìn)境的機(jī)動(dòng)車輛和國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)征稅的20種商品除外。再次申請(qǐng)進(jìn)境的自用物品，一律予以征稅。
對(duì)于應(yīng)當(dāng)征稅的非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)境自用物品，海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》的有關(guān)規(guī)定征收稅款。
根據(jù)政府間協(xié)定免稅進(jìn)境的非居民長(zhǎng)期旅客自用物品，海關(guān)依法免征稅款。
第二章 進(jìn)境自用物品監(jiān)管
第四條 非居民長(zhǎng)期旅客申請(qǐng)進(jìn)境自用物品，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)交驗(yàn)下列單證：
（一）身份證件；
?。ǘ╅L(zhǎng)期居留證件；
?。ㄈ吨腥A人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境自用物品申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，見(jiàn)附件1）；
?。ㄋ模┨幔ㄟ\(yùn)）單、裝箱單等相關(guān)單證。
主管海關(guān)自接受申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。
專家以外的常駐人員申請(qǐng)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛時(shí)，除交驗(yàn)前款規(guī)定的單證外，還應(yīng)當(dāng)提交身份證件及長(zhǎng)期居留證件的復(fù)印件，交驗(yàn)所在常駐機(jī)構(gòu)的《中華人民共和國(guó)海關(guān)常駐機(jī)構(gòu)備案證》或者所在外商投資企業(yè)的《自理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明書(shū)》，主管海關(guān)自接受申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。
第五條 非居民長(zhǎng)期旅客在進(jìn)境地海關(guān)辦理自用物品報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由本人或其委托的報(bào)關(guān)企業(yè)提交經(jīng)主管海關(guān)審批的《申請(qǐng)表》，并交驗(yàn)提（運(yùn)）單、裝箱單等相關(guān)單證。
進(jìn)境地海關(guān)應(yīng)當(dāng)將物品驗(yàn)放結(jié)果在《申請(qǐng)表》回執(zhí)聯(lián)上批注，并退主管海關(guān)備核。
第六條 進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛因事故、不可抗力等原因遭受嚴(yán)重?fù)p毀或因損耗、超過(guò)使用年限等原因喪失使用價(jià)值，經(jīng)報(bào)廢處理后，常駐人員憑公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車輛注銷證明，經(jīng)主管海關(guān)同意辦理機(jī)動(dòng)車輛結(jié)案手續(xù)后，可重新申請(qǐng)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛1輛。
進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛有丟失、被盜、轉(zhuǎn)讓或出售給他人、超出監(jiān)管期限等情形的，常駐人員不得重新申請(qǐng)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛。
第七條 常駐人員進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)放行之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向主管海關(guān)申領(lǐng)《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車輛進(jìn)/出境領(lǐng)/銷牌照通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《領(lǐng)/銷牌照通知書(shū)》，見(jiàn)附件2），辦理機(jī)動(dòng)車輛牌照申領(lǐng)手續(xù)。其中免稅進(jìn)境的機(jī)動(dòng)車輛，常駐人員還應(yīng)當(dāng)自取得《領(lǐng)/銷牌照通知書(shū)》之日起10個(gè)工作日內(nèi)，持公安交通管理部門頒發(fā)的《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》向主管海關(guān)申領(lǐng)《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車輛登記證》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)管車輛登記證》，見(jiàn)附件3）。
第三章 出境自用物品監(jiān)管
第八條 非居民長(zhǎng)期旅客將原進(jìn)境的自用物品復(fù)運(yùn)出境，應(yīng)當(dāng)持身份證件、長(zhǎng)期居留證件、《申請(qǐng)表》等有關(guān)單證向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，主管海關(guān)自接受申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。其中，常駐人員申請(qǐng)將原進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛復(fù)運(yùn)出境的，主管海關(guān)在審核批準(zhǔn)后開(kāi)具《領(lǐng)/銷牌照通知書(shū)》，常駐人員憑此向公安交通管理部門辦理注銷牌照手續(xù)。主管海關(guān)收到《領(lǐng)/銷牌照通知書(shū)》回執(zhí)聯(lián)后應(yīng)將牌照注銷情況在《申請(qǐng)表》上批注。
第九條 非居民長(zhǎng)期旅客在出境地海關(guān)辦理自用物品報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)主管海關(guān)批注的《申請(qǐng)表》等相關(guān)單證。
出境地海關(guān)應(yīng)當(dāng)將物品驗(yàn)放結(jié)果在《申請(qǐng)表》回執(zhí)聯(lián)上批注，并退主管海關(guān)備核。
第四章 進(jìn)境免稅機(jī)動(dòng)車輛后續(xù)監(jiān)管
第十條 常駐人員依據(jù)本辦法第三條第三款規(guī)定免稅進(jìn)境的機(jī)動(dòng)車輛屬于海關(guān)監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛，主管海關(guān)對(duì)其實(shí)施后續(xù)監(jiān)管，監(jiān)管期限為自海關(guān)放行之日起6年。
未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛在海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)讓、出售、出租、抵押、質(zhì)押或者進(jìn)行其他處置。
第十一條 海關(guān)對(duì)常駐人員進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行年審制度。常駐人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管海關(guān)的公告，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛駛至指定地點(diǎn)，持本人身份證件、長(zhǎng)期居留證件、《監(jiān)管車輛登記證》、《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》到主管海關(guān)辦理機(jī)動(dòng)車輛海關(guān)年審手續(xù)。年審合格后，主管海關(guān)在《監(jiān)管車輛登記證》上加蓋年審印章。
第十二條 常駐人員任期屆滿后，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以按規(guī)定將監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛轉(zhuǎn)讓給其他常駐人員或者常駐機(jī)構(gòu)，或者出售給特許經(jīng)營(yíng)單位。受讓方的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)境指標(biāo)相應(yīng)扣減。
機(jī)動(dòng)車輛受讓方同樣享有免稅進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛權(quán)利的，受讓機(jī)動(dòng)車輛予以免稅，受讓方主管海關(guān)在該機(jī)動(dòng)車輛的剩余監(jiān)管年限內(nèi)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。
第十三條 常駐人員轉(zhuǎn)讓進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)由受讓方向主管海關(guān)提交經(jīng)出、受讓雙方簽章確認(rèn)的《中華人民共和國(guó)海關(guān)公/自用車輛轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》，見(jiàn)附件4）及其他相關(guān)單證。受讓方主管海關(guān)審核批注后，將《轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》轉(zhuǎn)至出讓方主管海關(guān)。出讓方主管海關(guān)批準(zhǔn)后，出讓方憑其主管海關(guān)開(kāi)具的《領(lǐng)/銷牌照通知書(shū)》向公安交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車輛牌照注銷手續(xù)；出讓方主管海關(guān)辦理機(jī)動(dòng)車輛結(jié)案手續(xù)后，將機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)境原始檔案及《轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》回執(zhí)聯(lián)轉(zhuǎn)至受讓方主管海關(guān)。受讓方憑其主管海關(guān)出具的《領(lǐng)/銷牌照通知書(shū)》向公安交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車輛牌照申領(lǐng)手續(xù)。應(yīng)當(dāng)補(bǔ)稅的機(jī)動(dòng)車輛由受讓方向其主管海關(guān)依法補(bǔ)繳稅款。
常駐人員進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛出售時(shí)，應(yīng)當(dāng)由特許經(jīng)營(yíng)單位向常駐人員的主管海關(guān)提交經(jīng)常駐人員簽字確認(rèn)的《轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》，主管海關(guān)審核無(wú)誤后，由特許經(jīng)營(yíng)單位參照前款規(guī)定辦理機(jī)動(dòng)車輛注銷牌照等結(jié)案手續(xù)，并依法向主管海關(guān)補(bǔ)繳稅款。
第十四條 機(jī)動(dòng)車輛海關(guān)監(jiān)管期限屆滿的，常駐人員應(yīng)當(dāng)持《中華人民共和國(guó)海關(guān)公/自用車輛解除監(jiān)管申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件5）、本人身份證件、長(zhǎng)期居留證件、《監(jiān)管車輛登記證》和《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》向主管海關(guān)申請(qǐng)解除監(jiān)管。主管海關(guān)核準(zhǔn)后，開(kāi)具《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車輛解除監(jiān)管證明書(shū)》（見(jiàn)附件6），常駐人員憑此向公安交通管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第十五條 海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛因法院判決抵償他人債務(wù)或者丟失、被盜的，機(jī)動(dòng)車輛原所有人應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)證明向海關(guān)申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)車輛解除監(jiān)管手續(xù)，并依法補(bǔ)繳稅款。
第十六條 任期屆滿的常駐人員，應(yīng)當(dāng)在離境前向主管海關(guān)辦理海關(guān)監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛的結(jié)案手續(xù)。
第五章 法律責(zé)任
第十七條 非居民長(zhǎng)期旅客未按照本辦法規(guī)定向海關(guān)辦理監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛年審手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)讓、出售監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛，或者有其它走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
“非居民長(zhǎng)期旅客”是指經(jīng)公安部門批準(zhǔn)進(jìn)境并在境內(nèi)連續(xù)居留一年以上（含一年），期滿后仍回到境外定居地的外國(guó)公民、港澳臺(tái)地區(qū)人員、華僑。
“常駐人員”是指非居民長(zhǎng)期旅客中的下列人員：
?。ㄒ唬┚惩馄髽I(yè)、新聞機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體及其他境外法人經(jīng)中華人民共和國(guó)政府主管部門批準(zhǔn)，在境內(nèi)設(shè)立的并在海關(guān)備案的常設(shè)機(jī)構(gòu)內(nèi)的工作人員；
?。ǘ┰诤ｊP(guān)注冊(cè)登記的外商投資企業(yè)內(nèi)的人員；
（三）入境長(zhǎng)期工作的專家。
“身份證件”是指中華人民共和國(guó)主管部門頒發(fā)的《外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)工作證》、《中華人民共和國(guó)外國(guó)人就業(yè)證》、《中華人民共和國(guó)外國(guó)專家證》等證件，以及進(jìn)出境使用的護(hù)照、《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》、《臺(tái)灣居民往來(lái)大陸通行證》等。
“長(zhǎng)期居留證件”是指中華人民共和國(guó)主管部門簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)外國(guó)人長(zhǎng)期居留證》、《華僑、港澳地區(qū)人員暫住證》等準(zhǔn)予在境內(nèi)長(zhǎng)期居留的證件。
“主管海關(guān)”是指非居民長(zhǎng)期旅客境內(nèi)居留所在地的直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)。
“自用物品”是指非居民長(zhǎng)期旅客在境內(nèi)居留期間日常生活所必需的《中華人民共和國(guó)海關(guān)旅客進(jìn)出境行李物品分類表》所列物品（煙、酒除外）及機(jī)動(dòng)車輛。
“機(jī)動(dòng)車輛”是指摩托車、小轎車、越野車、9座及以下的小客車。
“20種商品”是指電視機(jī)、攝像機(jī)、錄像機(jī)、放像機(jī)、音響設(shè)備、空調(diào)器、電冰箱（柜）、洗衣機(jī)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、程控電話交換機(jī)、微型計(jì)算機(jī)、電話機(jī)、無(wú)限尋呼系統(tǒng)、傳真機(jī)、電子計(jì)算器、打印機(jī)及文字處理機(jī)、家具、燈具和餐料。
第十九條 外國(guó)駐中國(guó)使館、領(lǐng)館人員，聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)以及其它與中國(guó)政府簽有協(xié)議的國(guó)際組織駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)人員進(jìn)出境物品，不適用本辦法，另按有關(guān)法律、行政法規(guī)辦理。
第二十條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2004年8月1日起施行。本辦法附件7所列規(guī)范性文件同時(shí)廢止。
附件：1. 中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境自用物品申請(qǐng)表
2. 中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車輛進(jìn)/出境領(lǐng)/銷牌照通知書(shū)
3. 中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車輛登記證
4. 中華人民共和國(guó)海關(guān)公/自用車輛轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表
5. 中華人民共和國(guó)海關(guān)公/自用車輛解除監(jiān)管申請(qǐng)表
6. 中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車輛解除監(jiān)管證明書(shū)
7. 廢止文件清單
