中華人民共和國文化部令
第 48 號
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》已經(jīng)2009年8月5日文化部部務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年10月1日起施行。
部 長 蔡 武
二〇〇九年九月十五日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的作用，根據(jù)《公共文化體育設施條例》和國家有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（以下簡稱“文化站”），是指由縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立的公益性文化機構，其基本職能是社會服務、指導基層和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責文化站日常工作的管理，縣級文化行政部門負責對文化站進行監(jiān)督和檢查，縣文化館、圖書館等相關文化單位負責對文化站開展對口業(yè)務指導和輔導。
第二章 規(guī)劃和建設
第四條 文化部會同有關部門組織制定全國文化站建設規(guī)劃和標準，并對其實施情況進行監(jiān)督檢查。
第五條 文化站建設應納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，建設規(guī)模應符合國家有關規(guī)定；應納入當?shù)爻青l(xiāng)建設規(guī)劃，優(yōu)先安排用地指標，無償劃撥建設用地。
各級人民政府應對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)的文化站建設予以重點扶持。
第六條 文化站應位于交通便利、人口集中、便于群眾參與活動的區(qū)域，一般不設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦公場所內(nèi)。
文化站的選址、設計、功能安排等應征得縣級文化行政部門的同意。
第七條 文化站基本功能空間應包括：多功能活動廳、書刊閱覽室、培訓教室、文化信息資源共享工程基層點和管理用房，以及室外活動場地、宣傳欄等配套設施。
第八條 文化站應配置開展公共文化服務必需的設備、器材和圖書等文化資源，并有計劃地予以更新、充實。
文化站設施和設備必須按照國家有關規(guī)定辦理資產(chǎn)登記及相關手續(xù)，依法管理，確保國有資產(chǎn)安全、完整和有效使用。
第九條 因鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃需拆除文化站或者改變其功能、用途的，應依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定擇地重建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在作出決定前，應廣泛聽取群眾的意見，并征得縣級文化行政部門同意，報縣級人民政府批準。
第三章 職能和服務
第十條 文化站的主要職能是，開展書報刊借閱、時政法制科普教育、文藝演出活動、數(shù)字文化信息服務、公共文化資源配送和流動服務、體育健身和青少年校外活動等。
第十一條 文化站通過以下方式履行職能，開展服務：
?。ㄒ唬┡e辦各類展覽、講座，普及科學文化知識，傳遞經(jīng)濟信息，為群眾求知致富，促進當?shù)亟?jīng)濟建設服務。
?。ǘ└鶕?jù)當?shù)厝罕姷男枨蠛驮O施、場地條件，組織開展豐富多彩的、群眾喜聞樂見的文體活動和廣播、電影放映活動；指導村文化室（文化大院、俱樂部等）和農(nóng)民自辦文化組織建設，輔導和培訓群眾文藝骨干。
?。ㄈ﹨f(xié)助縣級文化館、圖書館等文化單位配送公共文化資源，開展流動文化服務，保證公共文化資源進村入戶。
?。ㄋ模┰诳h級圖書館的指導下，開辦圖書室，開展群眾讀書讀報活動，為當?shù)厝罕娞峁﹫D書報刊借閱服務。
?。ㄎ澹┙ǔ扇珖幕畔①Y源共享工程基層服務點，開展數(shù)字文化信息服務。
?。┰诳h級文化行政部門的指導下，搜集、整理非物質文化遺產(chǎn)，開展非物質文化遺產(chǎn)的普查、展示、宣傳活動，指導傳承人開展傳習活動。
?。ㄆ撸﹨f(xié)助縣級文化行政部門開展文物的宣傳保護工作。
?。ò耍┦芸h級文化行政部門的委托，協(xié)助做好農(nóng)村文化市場管理及監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)重大問題或事故，依法采取應急措施并及時上報。
第十二條 文化站應完善內(nèi)部管理制度，建立、健全服務規(guī)范，并根據(jù)其功能、特點向公眾開放，保障其設施用于開展文明、健康的文化體育活動。文化站應在醒目位置標明服務內(nèi)容、開放時間和注意事項。
第四章 人員和經(jīng)費
第十三條 文化站應配備專職人員進行管理，編制數(shù)額應根據(jù)所承擔的職能和任務及所服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模等因素確定。
第十四條 文化站站長應具有大專以上學歷或具備相當于大專以上文化程度，熱愛文化事業(yè)，善于組織群眾開展文化活動，具備開展文化站工作的業(yè)務能力和管理水平。文化站站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府任命或聘任，事先應征求縣級文化行政部門的意見。
第十五條 文化站實行職業(yè)資格制度，文化站從業(yè)人員須通過文化行政部門或委托的有關部門組織的相應考試、考核，取得職業(yè)資格或崗位培訓證書。
文化站從業(yè)人員可根據(jù)本人的學歷條件、任職年限、工作業(yè)績和業(yè)務水平等申報相應的專業(yè)技術資格。
第十六條 文化站實行聘用制和崗位目標管理責任制。在崗人員退休或被調(diào)離、辭退后，應及時配備相應人員，確保文化站正常工作不受影響。
第十七條 文化行政部門負責對文化站從業(yè)人員進行定期培訓。各級文化培訓機構、群藝館、文化館、圖書館、藝術學校、藝術院團等具體承擔人員培訓任務。
第十八條 文化站的建設、維修、日常運轉和業(yè)務活動所需經(jīng)費，應列入縣鄉(xiāng)人民政府基本建設投資計劃和財政預算，不得隨意核減或挪用。中央、省、市級財政可對文化站設施建設和內(nèi)容建設予以經(jīng)費補助。
第十九條 鼓勵企業(yè)、社會團體、個人捐贈或資助文化站。依法向文化站捐贈財產(chǎn)的，捐贈人可按照有關法律規(guī)定享受優(yōu)惠。
第五章 檢查和考核
第二十條 文化行政部門負責定期對文化站設施建設、經(jīng)費投入、工作開展情況等進行檢查、考評。文化站建設情況應納入創(chuàng)建全國和地區(qū)性文化先進單位的考核指標體系。
第二十一條 對在農(nóng)村文化建設中做出突出貢獻的文化站和文化站從業(yè)人員，由縣級以上人民政府或有關部門給予獎勵。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法由文化部負責解釋。
第二十三條 本辦法自2009年10月1日起施行。
