中華人民共和國交通運(yùn)輸部令
2009 年 第 7 號
《關(guān)于修改〈水路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定（試行）〉的決定》已于2009年5月27日經(jīng)第5次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
部 長 李盛霖
二○○九年六月五日
關(guān)于修改《水路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定（試行）》的決定
交通運(yùn)輸部決定對《水路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定（試行）》作如下修改：
一、第六條修改為：水路運(yùn)輸違章行為的處罰種類為（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得；（四）暫扣或者吊銷許可證。
二、第十六條第一項(xiàng)修改為：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營活動的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處3萬元以上25萬元以下的罰款。
刪除第十六條第二項(xiàng)。
刪除第十六條第三項(xiàng)、第五項(xiàng)中的“責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)”，刪除第六項(xiàng)中的“過期拒不補(bǔ)辦的，責(zé)令其停業(yè)整頓”。
第十六條第七項(xiàng)修改為：水路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)超越經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第十六條第八項(xiàng)修改為：營運(yùn)船舶超越核定范圍從事營運(yùn)的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
三、第十七條第一項(xiàng)修改為：在核定經(jīng)營范圍內(nèi)從事旅客運(yùn)輸，未經(jīng)批準(zhǔn)自行取消或者增開航線的，應(yīng)作違章記錄，限期改正，并視情節(jié)輕重，給予警告或者處以1萬元以下的罰款。
刪除第十七條第二項(xiàng)中的“在限期內(nèi)拒不改正的，責(zé)令其停業(yè)整頓”。
第十七條第四項(xiàng)修改為：以不正當(dāng)手段攬客、攬貨的，給予警告。
第十七條第五項(xiàng)修改為：違反國家禁運(yùn)物資規(guī)定實(shí)施運(yùn)輸?shù)?，給予警告，并沒收其非法收入。
刪除第十七條第六項(xiàng)。
四、第十八條修改為：對違反運(yùn)輸服務(wù)管理行為的處罰：壟斷貨源，強(qiáng)行代辦服務(wù)的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以暫扣或者吊銷許可證。
五、第十九條第二項(xiàng)修改為：違反運(yùn)輸票據(jù)管理規(guī)定，不使用有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定的運(yùn)輸票據(jù)的，給予警告。
第十九條第五項(xiàng)修改為：使用私印或者偽造票據(jù)的，收繳其票據(jù)，沒收其非法收入。
六、刪除第二十一條中的“視情節(jié)輕重”、“拒不補(bǔ)報或?qū)曳傅?，?zé)令其停業(yè)整頓”。
七、增加一條作為第三章的最后一條，內(nèi)容為：水路運(yùn)輸違章處罰程序按照《交通行政處罰程序規(guī)定》執(zhí)行。
八、刪除第四章“處罰決定和執(zhí)行”。
九、刪除第七條、第八條、第二十條、第三十四條、第三十五條。
此外，對條文的順序和部分文字作了相應(yīng)的調(diào)整和修改。
本決定自公布之日起施行。
《水路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定（試行）》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。
水路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定
（1990年9月28日交通部發(fā)布 根據(jù)2009年6月5日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈水路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定（試行）〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)水路運(yùn)輸管理，維護(hù)運(yùn)輸秩序，保護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其它通航水域內(nèi)從事水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)，有違反水路運(yùn)輸管理行為（以下簡稱“違章行為”）的企業(yè)、其他單位和個人（含聯(lián)戶）（以下簡稱“單位和個人”）。
第三條 各級交通運(yùn)輸主管部門和其委托的水路運(yùn)政管理部門（以下簡稱“航管部門”）依照本規(guī)定實(shí)施處罰。
第四條 各級交通運(yùn)輸主管部門或者航管部門的檢查人員可以行使以下職權(quán)：
（一）對被檢查單位或者運(yùn)輸船舶的負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、見證人進(jìn)行詢問、調(diào)查；
（二）查閱被檢查單位和個人、運(yùn)輸船舶的有關(guān)水路運(yùn)輸?shù)淖C明、賬冊、單據(jù)及其他有關(guān)資料，必要時可抄錄或者復(fù)制；
（三）向被檢查單位和個人、運(yùn)輸船舶以及違章行為所涉及的單位、個人調(diào)取證據(jù)。
第五條 從事水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)的單位、個人、運(yùn)輸船舶，應(yīng)當(dāng)服從各級交通運(yùn)輸主管部門和航管部門的管理，接受監(jiān)督檢查，出示有關(guān)證件、賬冊、單據(jù)及其他有關(guān)資料，如實(shí)答復(fù)查詢情況，接受對違章行為給予的處罰。
第二章 處罰種類和運(yùn)用
第六條 水路運(yùn)輸違章行為的處罰種類為：
（一）警告；
（二）罰款；
（三）沒收違法所得；
（四）暫扣或者吊銷許可證。
第七條 根據(jù)本規(guī)定給予吊銷許可證處罰的，對水路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)以及個體運(yùn)輸戶（聯(lián)戶）同時轉(zhuǎn)請工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照。
第八條 同一當(dāng)事人有兩種以上違章行為的，應(yīng)當(dāng)分別處罰，合并執(zhí)行。
第九條 兩個以上當(dāng)事人共同發(fā)生違章行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，分別處罰。
第十條 對違章行為的處罰應(yīng)當(dāng)處罰責(zé)任人。
第十一條 在一次運(yùn)輸過程中，同一違章行為已由一個交通運(yùn)輸主管部門或者航管部門作了處罰的，其他交通運(yùn)輸主管部門或者航管部門不得重復(fù)處罰。
第十二條 因違章事實(shí)不清或者其他原因需要待后處理的，或者處罰決定需要報上級機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的，或者違章行為要由船舶單位所在地交通運(yùn)輸主管部門或者航管部門處理的，應(yīng)當(dāng)收存《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》，簽發(fā)《船舶營運(yùn)待理證》，允許船舶繼續(xù)運(yùn)行，在限定期限內(nèi)到指定交通運(yùn)輸主管部門或者航管部門接受處理。
《船舶營運(yùn)待理證》由縣級以上交通運(yùn)輸主管部門或者航管部門簽發(fā)。
第十三條 違章當(dāng)事人妨礙航管人員執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，移送公安機(jī)關(guān)處理；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三章 違章行為與處罰
第十四條 對違反經(jīng)營管理行為的處罰：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營活動的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處3萬元以上25萬元以下的罰款。
（二）從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)拇拔窗匆?guī)定辦理《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》的，屬于非法營運(yùn)，沒收其非法收入，并視情節(jié)輕重，按船舶大小處以罰款：200載重噸以下的船舶，處100元以上500元以下罰款；200至1000載重噸以下的船舶，處300元以上2000元以下罰款；1000至5000載重噸以下的船舶，處1000元以上5000元以下罰款；5000載重噸以上船舶，處3000元以上2萬元以下罰款。有《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》而未隨船攜帶的，并能提供確切證據(jù)的除外。
（三）非營業(yè)性運(yùn)輸船舶臨時從事營業(yè)性運(yùn)輸，未按規(guī)定辦理審批手續(xù)領(lǐng)取臨時《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》的，屬非法經(jīng)營，按本條（二）項(xiàng)規(guī)定處理。
（四）持涂改、偽造或者他人的《水路運(yùn)輸許可證》、《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》、《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》的，屬于非法經(jīng)營，收繳有關(guān)證件，沒收其非法收入，并處以非法收入額1至3倍的罰款。對收繳的涂改或者偽造的證件，由檢查機(jī)關(guān)予以吊銷；對收繳的他人的證件，由檢查機(jī)關(guān)交原發(fā)證機(jī)關(guān)處理。
（五）持逾期《水路運(yùn)輸許可證》、《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》、《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》，從事營業(yè)性運(yùn)輸或者服務(wù)的，給予警告，并限期補(bǔ)辦證件。因不可抗拒力或者非當(dāng)事人責(zé)任造成證件逾期的除外。
（六）水路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)超越經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款。
（七）營運(yùn)船舶超越核定范圍從事營運(yùn)的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
（八）營業(yè)性運(yùn)輸船舶轉(zhuǎn)戶時，原戶主未按規(guī)定辦理停業(yè)手續(xù)的，給予警告。新戶主未按規(guī)定重新辦理審批和注冊登記手續(xù)無證經(jīng)營的，按本條（二）項(xiàng)規(guī)定處理；使用原戶主《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》經(jīng)營的，按本條（四）項(xiàng)規(guī)定處理。
第十五條 對違反客貨運(yùn)輸管理行為的處罰：
（一）在核定經(jīng)營范圍內(nèi)從事旅客運(yùn)輸，未經(jīng)批準(zhǔn)自行取消或者增開航線的，應(yīng)當(dāng)作違章記錄，限期改正，并視情節(jié)輕重，給予警告或者處以1萬元以下的罰款。
（二）在核定經(jīng)營范圍內(nèi)從事旅客運(yùn)輸，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自減少班次、?？扛郏ㄕ尽Ⅻc(diǎn)）或者變更?？空军c(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)作違章記錄，限期改正，并視情節(jié)輕重，給予警告或者處以100元以上1000元以下的罰款。
（三）拒絕接受搶險救災(zāi)物資運(yùn)輸任務(wù)、不完成指令性物資運(yùn)輸計(jì)劃或者不服從交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一調(diào)度的，給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告。
（四）以不正當(dāng)手段攬客、攬貨的，給予警告。
（五）違反國家禁運(yùn)物資規(guī)定實(shí)施運(yùn)輸?shù)模o予警告，并沒收其非法收入。
第十六條 對違反運(yùn)輸服務(wù)管理行為的處罰：壟斷貨源，強(qiáng)行代辦服務(wù)的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以暫扣或者吊銷許可證。
第十七條 對違反運(yùn)輸價格、運(yùn)輸票據(jù)管理行為的處罰：
（一）哄抬運(yùn)價、超出規(guī)定費(fèi)目、費(fèi)率收取服務(wù)費(fèi)用或者其他違反價格管理規(guī)定，擾亂運(yùn)輸市場秩序的，按國家有關(guān)違反價格的處罰規(guī)定處理。
（二）違反運(yùn)輸票據(jù)管理規(guī)定，不使用有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定的運(yùn)輸票據(jù)的，給予警告。
（三）使用廢票、回籠票或者無票據(jù)運(yùn)輸?shù)?，?00元以上300元以下的罰款。
（四）偽造、私印、倒賣運(yùn)輸票據(jù)的，收繳其全部票據(jù)，沒收其非法收入，并處以1000元以上1萬元以下的罰款。
（五）使用私印或者偽造票據(jù)的，收繳其票據(jù)，沒收其非法收入。
第十八條 對違反水運(yùn)統(tǒng)計(jì)管理行為的處罰：不按規(guī)定向有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門或者航管部門填報運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報表的，給予警告，并限期補(bǔ)報運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報表。
第十九條 水路運(yùn)輸違章行為處罰程序按照《交通行政處罰程序規(guī)定》執(zhí)行。
第四章 附 則
第二十條 國際航線運(yùn)輸船舶臨時從事國內(nèi)營業(yè)性運(yùn)輸時，有水路運(yùn)輸違章行為的，按本規(guī)定辦理。
第二十一條 本規(guī)定中所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
第二十二條 本規(guī)定自1990年10月1日起施行。
