廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告
(十屆第96號)
(2007年7月27日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過)
《廣西壯族自治區(qū)財政監(jiān)督條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2007年7月27日通過,現(xiàn)予公布,自2007年10月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會
2007年7月27日
廣西壯族自治區(qū)財政監(jiān)督條例
第一條 為規(guī)范財政監(jiān)督,維護(hù)財經(jīng)秩序,提高財政資金使用效益,確保財政資金安全,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》及《財政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的財政監(jiān)督工作。
自治區(qū)駐外的機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位的財政監(jiān)督適用本條例。
第三條 本條例所稱財政監(jiān)督,是指各級人民政府財政部門依照法律法規(guī)對國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織或個人涉及財政收支、財務(wù)和會計事項進(jìn)行的審查、稽核糾正、處理等活動。
第四條 財政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的財政監(jiān)督工作,其所屬的財政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實施。
政府各部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合財政部門依法履行監(jiān)督職責(zé)。
第五條 財政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)與審計監(jiān)督和其他形式的監(jiān)督相結(jié)合,加強(qiáng)監(jiān)督和加強(qiáng)管理相結(jié)合,遵循合法、客觀、公正、公開的原則。
第六條 財政部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府和上一級財政部門報告財政監(jiān)督工作情況。
第七條 財政部門對下列事項實施監(jiān)督:
?。ㄒ唬┎块T和單位預(yù)算、決算草案編制以及預(yù)算執(zhí)行情況;
?。ǘ┎块T和單位預(yù)算收入上繳情況;
?。ㄈ╊A(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入情況;
(四)部門和單位財政性資金的申請、撥付和使用以及政府采購執(zhí)行情況;
?。ㄎ澹﹪鴰燹k理的本級地方預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退付和預(yù)算支出的撥付情況;
(六)政府非稅收入的征繳管理使用情況;
(七)政府債務(wù)管理以及債務(wù)資金使用情況;
?。ò耍┎块T、單位依法合理有效使用國有資產(chǎn)及其收益、防止國有資產(chǎn)流失情況;
?。ň牛┴攧?wù)會計制度執(zhí)行情況;
?。ㄊ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他財政監(jiān)督事項。
第八條 財政、財務(wù)事項監(jiān)督依照財政管理體制和財務(wù)隸屬關(guān)系實施,會計事項監(jiān)督按照行政區(qū)劃在本級行政區(qū)域內(nèi)實施。
上級財政部門可以對下級財政部門管轄的監(jiān)督事項實施財政監(jiān)督,可以將其管轄的監(jiān)督事項委托下級財政部門實施財政監(jiān)督。
下級財政部門可以將其管轄的監(jiān)督事項提請上級財政部門實施財政監(jiān)督,上級財政部門可以指定監(jiān)督管轄。
對財政監(jiān)督的管轄有爭議的,由共同的上一級財政部門決定。
第九條 財政部門依法實施監(jiān)督檢查具有下列職權(quán):
?。ㄒ唬┎殚啞?fù)制和調(diào)取監(jiān)督對象與財政、財務(wù)收支有關(guān)的文件和資料;
?。ǘ┖瞬楸O(jiān)督對象的現(xiàn)金、有價證券、實物等資產(chǎn)情況;
?。ㄈ┖藢嵣a(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)活動和會計核算情況;
?。ㄋ模┫蚺c檢查事項有關(guān)的單位和人員進(jìn)行調(diào)查;
?。ㄎ澹┎樵兣c監(jiān)督對象有經(jīng)濟(jì)往來單位的有關(guān)情況;
?。┎樵儽O(jiān)督對象在金融機(jī)構(gòu)的存款情況;
?。ㄆ撸赡軠缡Щ蛘咭院箅y以取得的有關(guān)證據(jù)先行登記保存。
行使前款第(五)、(六)、(七)項職權(quán),須經(jīng)縣級以上財政部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十條 財政監(jiān)督采取專項檢查、綜合檢查和個別審查等方式,加強(qiáng)源頭監(jiān)管、過程跟蹤和績效評價。
第十一條 財政部門實施財政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)組成檢查組。檢查組實行組長負(fù)責(zé)制。
第十二條 檢查人員與監(jiān)督對象或者監(jiān)督事項有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
檢查人員的回避由財政部門負(fù)責(zé)人決定。
第十三條 財政部門實施檢查,一般應(yīng)于三個工作日前向監(jiān)督對象送達(dá)《財政檢查通知書》。財政部門認(rèn)為事前下達(dá)《財政檢查通知書》對檢查可能有不利影響的,可持《財政檢查通知書》直接實施檢查。
第十四條 實施財政檢查,檢查人員不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督對象出示行政執(zhí)法證件。
第十五條 檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定,不得泄露檢查中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密,不得將檢查中取得的材料用于與檢查工作無關(guān)的事項。
第十六條 檢查人員履行檢查職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,客觀公正。
第十七條 檢查人員依法履行檢查職責(zé),有關(guān)監(jiān)督對象應(yīng)當(dāng)予以配合,如實提供相關(guān)資料,不得拒絕、阻撓。
第十八條 檢查組應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后二十日內(nèi)向派出或者委托的財政部門提交檢查報告。檢查報告提交前應(yīng)當(dāng)征求監(jiān)督對象的意見。監(jiān)督對象收到檢查報告后應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)提出書面意見或者說明,在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見或者說明的,視為無異議。
財政部門收到檢查組提交的檢查報告后,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限作出書面檢查結(jié)論或者處理決定并送達(dá)監(jiān)督對象。
第十九條 監(jiān)督對象應(yīng)當(dāng)自處理決定文書送達(dá)之日起履行處理決定事項,并在履行期限屆滿后十五個工作日內(nèi)將履行結(jié)果書面報告財政部門。
第二十條 財政部門可以通報或者公告監(jiān)督對象的財政違法行為及處理、處罰、處分決定。
第二十一條 財政部門在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的影響財政稅收政策或者政府預(yù)算執(zhí)行方面的重大問題,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和上級財政部門報告,并向有關(guān)部門通報。
第二十二條 審計、監(jiān)察等監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)出具的調(diào)查、檢查結(jié)論,能夠滿足財政部門履行檢查職責(zé)需要的,財政部門應(yīng)當(dāng)利用;財政部門出具的調(diào)查、檢查結(jié)論,能夠滿足審計、監(jiān)察等監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)履行職責(zé)需要的,該監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用。
第二十三條 任何單位和個人有權(quán)舉報財政違法行為。財政部門應(yīng)當(dāng)為舉報者保密,舉報的事項,經(jīng)查證屬實的,對舉報者應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第二十四條 財政部門對監(jiān)督對象正在進(jìn)行的財政違法行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止;對拒不執(zhí)行的,可以暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關(guān)的款項,已經(jīng)撥付的,責(zé)令其暫停使用。
第二十五條 違反本條例第十七條規(guī)定,拒絕、阻撓財政監(jiān)督檢查或者不如實提供相關(guān)資料的,由財政部門責(zé)令其限期改正;拒不改正的,可以對單位處以三千元以上五萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處二千元以上二萬元以下罰款;屬于國家公務(wù)員的,財政部門還應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門依法給予行政處分。
第二十六條 財政部門違法實施財政監(jiān)督的,由本級人民政府或者上一級財政部門責(zé)令改正,予以通報批評,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十七條 財政監(jiān)督人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有處理、處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條 本條例自2007年10月1日起施行。