2007年12月24日15時，財政部經(jīng)濟建設司副司長曾曉安和財政部農(nóng)業(yè)司副司長盧貴敏接受中國政府網(wǎng)專訪，介紹財政支持生豬、油料、奶業(yè)生產(chǎn)及保障供應相關情況。
[網(wǎng)友 天下為公好 、87273990]最近一段時間，國內(nèi)油料市場價格大幅上漲，請問：現(xiàn)在油料上漲的原因是什么？
[曾曉安]前一段時間國內(nèi)油料價格上升，國務院領導高度關注，及時采取了一系列措施，價格上漲的勢頭基本得到了遏制。分析油料上漲的原因到底是什么？我們認為主要有兩條。一是近年來油料生產(chǎn)的效益偏低，農(nóng)民種植積極性下降，全國油料種植面積下滑，產(chǎn)量徘徊不前。所以造成國內(nèi)食用植物油缺口擴大。二是我國油脂油料供應對國際市場的依賴度較高，前一段時間，國際油脂油料市場價格上漲幅度很大，拉動了國內(nèi)油料價格的上漲。
[網(wǎng)友 889956]據(jù)了解，今年我國油料減產(chǎn)較多，主要是什么原因造成的？國家有哪些扶持措施支持油料作物生產(chǎn)？
[盧貴敏]這幾年我國油料生產(chǎn)萎縮。2006年，我國油料種植面積比上年減少了1000多萬畝，2007年比2006年又減少了1000多萬畝，產(chǎn)量下降，再加上國內(nèi)的需求增長，油料自給率低，只有40%多，所以要依賴進口。
油料種植面積減少是什么原因呢？我們也做了具體分析，一是油料種植直接效益低。以2004年為例，種一畝油菜的毛利就是100多塊錢，再加上人工成本就賺不到什么錢了。二是比較效益低。比如在長江流域，從2005年以后，種小麥的收益遠遠超過油菜。三是機械化水平低。從油菜的種、收各個環(huán)節(jié)都是依靠手工操作，勞動強度太大，費工費時。四是抗災能力比較弱，一遇到災害，減產(chǎn)比較多。
對于鼓勵扶持油料生產(chǎn)的措施，國務院在出臺政策時有一個最基本的想法，那就是要立足于國內(nèi)的生產(chǎn)，盡可能提高油料的自給率。區(qū)別來說，東北大豆的生產(chǎn)主要是擴大面積，改良良種，提高單產(chǎn)。長江流域就是充分利用冬閑田，擴大油菜的種植面積。
具體政策主要是：
第一，擴大大豆良種補貼規(guī)模。將東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的補貼面積由1000萬畝擴大到4000萬畝。
二是設立油菜良種補貼。從2007年起，在長江流域“雙低”油菜優(yōu)勢區(qū)實施油菜良種補貼，中央財政對農(nóng)民種植油菜給予每畝10元補貼。
三是建立對油料生產(chǎn)大縣的獎勵政策。從2008年開始，中央財政將綜合考慮糧油生產(chǎn)情況，統(tǒng)籌研究對油料生產(chǎn)大縣與產(chǎn)糧大縣的獎勵政策。
四是開展油料生產(chǎn)保險試點。國家逐步將油料生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)保險范圍并給予保費補貼。
五是加大農(nóng)業(yè)科技入戶項目對油料主產(chǎn)區(qū)的支持力度。
六是進一步增加農(nóng)機具購置補貼資金規(guī)模，啟動油料重點產(chǎn)區(qū)全程機械化工作試點。
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