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銀監(jiān)會將適時適度調(diào)整外資投資入股金融企業(yè)的限制
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年12月18日   來源:中央政府門戶網(wǎng)站

    2007年12月18日15時,銀監(jiān)會銀行監(jiān)管三部副主任漆艱明接受中國政府網(wǎng)專訪,就“中國銀行業(yè)全面開放一周年”與網(wǎng)民在線交流。  

    [網(wǎng)友 小耗子上燈臺]外資法人銀行的成立對銀監(jiān)會的監(jiān)管能力提出了更高的要求,銀監(jiān)會如何應對?下一步的監(jiān)管思路是什么?

    [漆艱明]外資法人銀行監(jiān)管主要責任是我們,中國作為東道國是負主要監(jiān)管責任的。銀監(jiān)會主要是從三個方面應對新的挑戰(zhàn)。

    第一,充分考慮中國銀行業(yè)和外資銀行發(fā)展的新特點,根據(jù)國務(wù)院去年頒布的《外資銀行管理條例》和相關(guān)實施細則,進一步完善銀行業(yè)監(jiān)管的部門規(guī)章和各類監(jiān)管指引,特別是完善外資銀行公司治理、跨境交易、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移以及母行對在華機構(gòu)管理等方面的制度,為對外開放和外資銀行健康發(fā)展提供法律保障。

    第二,完善外資銀行監(jiān)管框架和風險監(jiān)管手段,提高監(jiān)管的審慎性、充分性和有效性。一年來,銀監(jiān)會在監(jiān)管實踐中更加注重微觀監(jiān)管和宏觀監(jiān)管、常規(guī)監(jiān)管與特別監(jiān)管的有機結(jié)合,促進外資銀行穩(wěn)健經(jīng)營,防范系統(tǒng)性風險。在微觀監(jiān)管方面,銀監(jiān)會繼續(xù)推行全面風險監(jiān)管,監(jiān)控外資銀行境內(nèi)外、表內(nèi)外和本外幣各類風險;實施合并監(jiān)管,監(jiān)控單家銀行在華所有分支機構(gòu)的整體風險,防止監(jiān)管套利。在宏觀監(jiān)管方面,跟蹤國際銀行業(yè)的發(fā)展狀況和趨勢,防范全球性、區(qū)域性和國別性金融風險通過外資銀行對中國銀行業(yè)的傳染,開展高風險機構(gòu)和新型業(yè)務(wù)的系統(tǒng)性現(xiàn)場檢查,有針對性地實施了專項檢查。

    今后,銀監(jiān)會對外資銀行的監(jiān)管思路主要著力三個方面。第一,進一步優(yōu)化對外開放結(jié)構(gòu),適時、適度調(diào)整外資投資入股金融企業(yè)的限制,積極推進區(qū)域金融開放與合作。同時,繼續(xù)引導外資銀行在華網(wǎng)點合理布局,并對外資銀行提出在中西部地區(qū)設(shè)立分行的申請,優(yōu)先審批。

    第二,全面推行外資銀行風險監(jiān)管框架,以非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),監(jiān)測分析外資銀行跨境資金流動,監(jiān)控大規(guī)模、非正??缇迟Y金流動,提升風險預警和評估能力。同時,密切跟蹤國際金融市場的發(fā)展動態(tài),關(guān)注其影響以及外資銀行的流動性變化情況。

    第三,提高現(xiàn)場檢查深度和針對性,提高監(jiān)管有效性。按照高風險多監(jiān)管、低風險少監(jiān)管的原則實施個性化監(jiān)管,激勵外資銀行根據(jù)中國市場實際情況不斷改進風險管理和內(nèi)部控制,確保管理能力與業(yè)務(wù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

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