2007年12月18日15時(shí)，銀監(jiān)會(huì)銀行監(jiān)管三部副主任漆艱明接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就“中國(guó)銀行業(yè)全面開(kāi)放一周年”與網(wǎng)民在線交流。
[網(wǎng)友 仙舞霓裳]調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，是深化農(nóng)村金融改革的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉，也是中國(guó)銀行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的重大突破，各方面對(duì)此都給予了很高期望與關(guān)注。此政策的試點(diǎn)工作已經(jīng)進(jìn)行了9個(gè)多月的時(shí)間，目前總體進(jìn)展情況如何？試點(diǎn)工作效果如何？
[漆艱明]去年底，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策 更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，并決定在四川、內(nèi)蒙古等6?。▍^(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)。對(duì)于這項(xiàng)工作，社會(huì)各界反響積極，各地政府高度重視，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)投資者踴躍參與，整體工作進(jìn)展順利。截至目前，全國(guó)已組建新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)24家，其中村鎮(zhèn)銀行12家、貸款公司4家、農(nóng)村資金互助社8家。這次調(diào)整放寬政策對(duì)激活當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融市場(chǎng)，完善農(nóng)村金融體系和改善農(nóng)村金融服務(wù)都產(chǎn)生了積極影響，初步效果已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。
第一，農(nóng)村金融體系出現(xiàn)了新的載體。三類新型金融機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，為中國(guó)金融史上增加了新的金融機(jī)構(gòu)類型和金融服務(wù)主體，豐富和完善了我國(guó)農(nóng)村金融體系。
第二，為農(nóng)村金融供給建立了新的渠道。在相對(duì)貧窮落后的農(nóng)村地區(qū)設(shè)立新型金融機(jī)構(gòu)，搭建了溝通城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)內(nèi)外金融的橋梁，達(dá)到了“筑渠引水”的目的。
第三，試點(diǎn)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。經(jīng)過(guò)9個(gè)多月的共同努力，試點(diǎn)效果還不錯(cuò)，試點(diǎn)地區(qū)的金融服務(wù)水平有所提高，廣大農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)對(duì)此非常歡迎和滿意，同時(shí)也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)的24個(gè)機(jī)構(gòu)，共吸收各類資本2.1億元，吸收各項(xiàng)存款1.9億元，累計(jì)發(fā)放貸款2.2億元，一般新設(shè)機(jī)構(gòu)需要3年左右才能贏利，而我們現(xiàn)在有8家機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始贏利，估計(jì)大部分機(jī)構(gòu)在一兩年內(nèi)都可以實(shí)現(xiàn)贏利。
此次擴(kuò)大試點(diǎn)雖然在全國(guó)鋪開(kāi)了，但是在每個(gè)省份還是要分期分批有序推進(jìn)。對(duì)于新增機(jī)構(gòu)的總數(shù)，銀監(jiān)會(huì)將進(jìn)行嚴(yán)格的控制。具體到每個(gè)省，要求只新增加一到兩個(gè)新型機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，然后再根據(jù)試點(diǎn)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，客觀評(píng)估效果，才能逐步推開(kāi)。這體現(xiàn)了一種循序漸進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的審慎態(tài)度。
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