2007年11月13日15時(shí)，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張建龍接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就“深化林權(quán)改革、促進(jìn)興林富民”與網(wǎng)民在線交流。
[網(wǎng)民]在充分保障農(nóng)民利益的同時(shí)，如何統(tǒng)籌兼顧國(guó)家和集體的公共利益？網(wǎng)友 bxhrdf：張局長(zhǎng)：你好，這次林改實(shí)際上是把集體的山林分給農(nóng)戶，實(shí)際上就是利益的的再分配、再調(diào)整，真正做到"家家有其林,戶戶有其山"，過(guò)去林是集體的，說(shuō)是人人都有份，其實(shí)就是干部林，村干部說(shuō)了算，農(nóng)民根本沒(méi)有份。這次林改，怎樣才能更好的處理好國(guó)家、集體、之間的利益關(guān)系？
[張建龍]從國(guó)家的利益來(lái)講，主要是兩塊，第一塊是生態(tài)，我們要維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，就是國(guó)家主要要的是生態(tài)效益。在這個(gè)大的前提下，我們的森林覆蓋率、森林質(zhì)量要逐漸提高。而不能因?yàn)檫@次林改，給了老百姓以后，森林覆蓋率降低了、森林質(zhì)量也差了，這樣不行。
當(dāng)然，生態(tài)產(chǎn)品也要多樣化，包括給老百姓一個(gè)公共的休息場(chǎng)所。國(guó)家建設(shè)也需要木材產(chǎn)品，我們有近43億畝林地，卻沒(méi)有解決中國(guó)的木材問(wèn)題，每年花費(fèi)大量的外匯進(jìn)口木材，這也是不行的。
我們把經(jīng)營(yíng)權(quán)給了老百姓，調(diào)動(dòng)起了農(nóng)民的積極性，這兩個(gè)利益是統(tǒng)一的。因?yàn)闃湓跊](méi)伐倒以前，它有生態(tài)效益。當(dāng)長(zhǎng)到一定程度時(shí)砍伐，這樣木材效益又有了。如何考慮集體利益，實(shí)際上就是確?；鶎咏M織如何合理運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)前有不同做法。
江西把大部分林都分下去了，主要靠公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付給村里，維持運(yùn)轉(zhuǎn)。福建有些地方還留了一部分林，作為集體收益。這次林改要兼顧集體、國(guó)家、農(nóng)民的利益，但重點(diǎn)是考慮農(nóng)民的利益，在解決農(nóng)民利益的同時(shí)怎么兼顧集體利益。我個(gè)人覺(jué)得，比如村委會(huì)的運(yùn)作成本不能完全靠集體林業(yè)這一個(gè)方面。
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