國務院新聞辦公室于2013年12月3日（星期二）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展和改革委員會副主任杜鷹，國土資源部副部長胡存智介紹《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》有關情況，并答記者問。
[第一財經電視記者]中央財經工作領導小組副主任楊偉民之前曾經說為了保證環(huán)保，為了促進環(huán)境保護，可能有一部分地級市以后不再進行地區(qū)生產總值的考核，想問一下現(xiàn)在咱們資源型城市里面有沒有相關的不再涉及到地區(qū)生產總值考核的問題？
[杜鷹]這個問題問得很好。實際上，黨的十八屆三中全會已經明確了，將來在國家重點扶貧開發(fā)工作的重點縣不考核地區(qū)生產總值。據(jù)我所知，在兩年前，像青海省的三江源地區(qū)，省里已經明確規(guī)定不考核地區(qū)生產總值。考核不考核地區(qū)生產總值，將來可能要根據(jù)國家主體功能區(qū)的規(guī)劃，類似禁止開發(fā)區(qū)這樣的地方，確實不應該再考核地區(qū)生產總值，這有利于引導地方政府更多地把注意力放到生態(tài)環(huán)境的保護和可持續(xù)發(fā)展上，而不要不顧條件盲目地招商引資，或者過度開發(fā)本地的資源。
在我們資源型城市的發(fā)展中，我覺得更主要的問題是要有一個正確的政績觀。現(xiàn)在資源型城市發(fā)展存在一個很突出的問題，就是過度開發(fā)資源、超強度地開發(fā)資源，叫油水快流，我以為這是一種不太正確的政績觀的反映。但是為什么這樣？恐怕還不僅僅是觀念問題，根本上講，是體制和機制問題。國家的財稅體制還需要進一步完善，中央和地方的事權要進一步理順，三中全會提出了這方面的工作任務，明確提出了要進一步推進資源稅改革，還有環(huán)境稅，資源稅改革已經開始在石油和天然氣上實施了，這樣資源所在地得到的利益就增加了，地方就有這個財力解決去他應該負責的當?shù)孛裆?、環(huán)境等事關可持續(xù)發(fā)展的問題了。至于剛才涉及到追求不追求地區(qū)生產總值，我認為最根本是這么幾個機制，一個是資源要素價格的形成機制，一個是資源開發(fā)利益的分享機制，還有一個是生態(tài)環(huán)境的補償機制。這三大機制要建立了，我想單純追求地區(qū)生產總值的問題就可以得到一定程度的解決。謝謝。
