國(guó)新辦于2009年10月20日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任張國(guó)寶、國(guó)家發(fā)展改革委東北振興司司長(zhǎng)文振富介紹進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的情況，并答記者問。
[中央電視臺(tái)記者]我提兩個(gè)小問題。第一個(gè)，大家都知道，東北是糧倉(cāng)，重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工儲(chǔ)運(yùn)和儲(chǔ)備的基地，33號(hào)文件也要求加快制定東北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，我想問一下，這些政策措施將來的重點(diǎn)會(huì)在什么地方？另外，加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中間，怎么樣確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。第二個(gè)問題跟您主管的能源有關(guān)系，您剛才提到東北地區(qū)的電網(wǎng)和電力，我們注意到，發(fā)改委最近先后兩次出臺(tái)了關(guān)于電力價(jià)格的關(guān)系和規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的秩序，前兩天發(fā)改委出臺(tái)了電力的直供電就是直接交易的試點(diǎn)，也選擇在東北電網(wǎng)執(zhí)行。我想問一下，電力改革選擇在東北是不是也是振興東北老工業(yè)基地計(jì)劃的一部分。在整個(gè)改革過程中間，東北的一些老的國(guó)有企業(yè)從中間得到了多大的好處？
[國(guó)家發(fā)展改革委副主任 張國(guó)寶]我回答你第一個(gè)問題，關(guān)于農(nóng)業(yè)問題。東北的黑土地歷來是我們國(guó)家重要的糧食主產(chǎn)區(qū)。在2003年發(fā)布的11號(hào)文件，關(guān)于振興東北老工業(yè)基地的文件當(dāng)中，也特別強(qiáng)調(diào)了要在東北地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)時(shí)溫總理說過一句話，這個(gè)題目叫做“振興東北老工業(yè)基地”，講的是工業(yè)，但是首先我們要從振興農(nóng)業(yè)做起。大家回憶一下，我們對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行的一些重要政策，比如說免除農(nóng)業(yè)稅，首先是在東北地區(qū)開始試點(diǎn)，以后才推廣到全國(guó)。這幾年?yáng)|北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)取得了重大的成就，比如說由于東北人均土地面積比較大，原來的基礎(chǔ)就比較好，像農(nóng)用飛機(jī)在全國(guó)其他地方可能很少看到，但是在東北的農(nóng)墾，還保留有幾十架的農(nóng)用飛機(jī)，來進(jìn)行施肥、滅蟲等農(nóng)田作業(yè)。
另外東北農(nóng)業(yè)的機(jī)械化程度也比較高。這幾年，東北農(nóng)村在自愿的基礎(chǔ)上，組成了很多機(jī)械化的農(nóng)業(yè)合作社。因?yàn)闁|北的黑土地經(jīng)過深翻以后，效果還是很好的，需要大馬力的拖拉機(jī)，政府補(bǔ)助一部分，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買大型的農(nóng)機(jī)具，他們也組成了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的合作社。東北和全國(guó)農(nóng)業(yè)一樣，是連續(xù)六年豐收，但是豐收的幅度比全國(guó)平均還要高。以2008年為例，東北三省的糧食總產(chǎn)量達(dá)到1785億斤，這個(gè)占全國(guó)糧食產(chǎn)量的17%。今年雖然東北地區(qū)也遭受了嚴(yán)重的干旱，但是三省的糧食產(chǎn)量依然保持了較高的水平?，F(xiàn)在還沒有到最后結(jié)算的時(shí)候，初步估計(jì)，產(chǎn)量不會(huì)低于1710億斤。
東北的農(nóng)業(yè)對(duì)全國(guó)的貢獻(xiàn)是很大的，如果說過去有一些人知道東北大米，那么現(xiàn)在可以說全國(guó)人民都知道東北大米，很多地方都在吃東北大米。舉一個(gè)例子，僅僅黑龍江的農(nóng)墾集團(tuán)，2008年的糧食產(chǎn)量就達(dá)到284億斤，重要的不是它的絕對(duì)值，而是它的商品糧，生產(chǎn)的糧食當(dāng)中91.5%都是商品糧，河南省糧食產(chǎn)量也很高，但是商品糧比例就沒有黑龍江這么高。這是什么概念呢？我剛才講的黑龍江農(nóng)墾集團(tuán)，光是他提供的商品糧，就能滿足京津滬三個(gè)直轄市，加上港澳地區(qū)和全體中國(guó)人民解放軍吃一年還有余。
同時(shí)，東北也已經(jīng)成為全國(guó)重要的肉食品供應(yīng)基地和奶制品供應(yīng)基地，2008年，東北三省的肉類產(chǎn)量達(dá)到760萬噸。去年豬肉漲價(jià)的時(shí)候，黑龍江省每天外調(diào)出供應(yīng)全國(guó)市場(chǎng)的生豬就有兩萬頭。這對(duì)于穩(wěn)定豬肉的價(jià)格發(fā)揮了重要的作用。剛才我講到東北大米，還有一個(gè)詞，可能沒有東北大米有名，但是不少人都知道，叫“龍江豬”，就是這么來的。由于東北農(nóng)業(yè)在全國(guó)的重要地位，所以今年中央1號(hào)文件也特意提到，要結(jié)合振興東北地區(qū)老工業(yè)基地、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)。所以這次33號(hào)文件當(dāng)中，也對(duì)東北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)有較大篇幅的描述。
您剛才提到的第二個(gè)問題，是關(guān)于直供電的試點(diǎn)問題，確實(shí)我們搞了一個(gè)直供電的試點(diǎn)，目前還是少量的。之所以選擇東北作為直供電試點(diǎn)，是因?yàn)闁|北歷史上有很多的金屬冶煉企業(yè)，包括鋁廠、銅廠，這些耗電比較多的冶煉企業(yè)，他們和電廠簽訂直接供電的協(xié)議，可以降低生產(chǎn)成本。當(dāng)然，這和老工業(yè)基地有一定的關(guān)系。因?yàn)橹惫╇娛莻€(gè)復(fù)雜的問題，不僅僅是用戶希望直供電，它涉及到很多利益分配的格局，所以這僅僅還是一個(gè)試點(diǎn)。
