關(guān)于調(diào)整海域使用金免繳審批權(quán)限的通知
財(cái)綜[2013]66號(hào)
遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）、海洋與漁業(yè)廳（局），大連、青島、寧波、廈門(mén)、深圳市財(cái)政局（委）、海洋與漁業(yè)局：
2006年以來(lái)，財(cái)政部、國(guó)家海洋局先后印發(fā)了《海域使用金減免管理辦法》（財(cái)綜〔2006〕24號(hào)）、《關(guān)于海域使用金減免管理等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)綜〔2008〕71號(hào)）等文件，進(jìn)一步明確和細(xì)化了海域使用金依法免繳的政策和審批程序，各級(jí)財(cái)政部門(mén)、海洋行政主管部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)，規(guī)范了海域使用金免繳行為，但也存在審批程序過(guò)于繁雜等問(wèn)題。根據(jù)國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，為進(jìn)一步提高工作效率，方便用海單位和個(gè)人，決定調(diào)整海域使用金免繳審批權(quán)限?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、調(diào)整海域使用金免繳審批權(quán)限
（一）將用海單位和個(gè)人申請(qǐng)免繳國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)項(xiàng)目用海的海域使用金，按中央和地方分成，分別報(bào)財(cái)政部、國(guó)家海洋局和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)、海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，調(diào)整為報(bào)財(cái)政部、國(guó)家海洋局審查批準(zhǔn)。同時(shí)，財(cái)政部、國(guó)家海洋局將批準(zhǔn)免繳海域使用金文件抄送項(xiàng)目用海所在地省級(jí)或者計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)、海洋行政主管部門(mén)以及財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處備查。
?。ǘ⒂煤挝缓蛡€(gè)人申請(qǐng)免繳地方各級(jí)人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海海域使用金，按中央和地方分成，分別報(bào)財(cái)政部、國(guó)家海洋局和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)、海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，調(diào)整為報(bào)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)、海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。同時(shí)，省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)、海洋行政主管部門(mén)應(yīng)將批準(zhǔn)免繳海域使用金文件報(bào)財(cái)政部、國(guó)家海洋局備案，并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處備查。其中，計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)、海洋行政主管部門(mén)批準(zhǔn)免繳海域使用金文件同時(shí)報(bào)相關(guān)省財(cái)政部門(mén)、海洋行政主管部門(mén)備案。
?。ㄈB(yǎng)殖用海單位和個(gè)人申請(qǐng)免繳海域使用金，繼續(xù)由批準(zhǔn)項(xiàng)目用海的地方人民政府財(cái)政部門(mén)、海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。
二、建立海域使用金免繳臺(tái)賬
各級(jí)財(cái)政部門(mén)、海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立海域使用金免繳臺(tái)賬，逐筆記錄項(xiàng)目用海名稱(chēng)、用海類(lèi)型、用海面積、免繳金額、批準(zhǔn)免繳海域使用金的依據(jù)、批復(fù)時(shí)間等信息，并匯總年度海域使用金免繳信息，報(bào)上級(jí)財(cái)政部門(mén)、海洋行政主管部門(mén)。各級(jí)海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)同時(shí)在國(guó)家海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)中錄入海域使用金免繳信息，在年度海域使用公報(bào)中向社會(huì)公布，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
三、加強(qiáng)海域使用金免繳的監(jiān)督管理
各級(jí)財(cái)政部門(mén)、海洋行政主管部門(mén)要嚴(yán)格按照《海域使用管理法》第三十五條、財(cái)綜〔2006〕24號(hào)文件、財(cái)綜〔2008〕71號(hào)文件審批海域使用金免繳事項(xiàng)，不得違反規(guī)定批準(zhǔn)免繳海域使用金。同時(shí)，要自覺(jué)接受各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)和監(jiān)督。對(duì)于違反規(guī)定批準(zhǔn)免繳海域使用金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《海域使用管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，責(zé)令改正，補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)繳納的海域使用金，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
本通知自2013年7月1日起執(zhí)行。財(cái)綜〔2006〕24號(hào)文件、財(cái)綜〔2008〕71號(hào)文件有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，一律以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。
財(cái)政部 國(guó)家海洋局
2013年6月25日
