新華社北京１０月２３日專電（記者班和平、蘇蕾）在不少地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)似乎是一對(duì)無(wú)解的矛盾。作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣之首的昆山始終秉承科學(xué)發(fā)展的理念，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)。
昆山市總面積僅約９３１平方公里，水面超過(guò)２４％，環(huán)境承載能力有限。作為改革開(kāi)放前蘇州市經(jīng)濟(jì)最落后的縣級(jí)市，昆山并未饑不擇食，來(lái)者不拒。從２０世紀(jì)８０年代的“既要金山銀山，又要綠水青山”，到２０世紀(jì)９０年代的“不管金山銀山，有污染不進(jìn)昆山”，再到本世紀(jì)的“有了綠水青山，才有金山銀山”，昆山市歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都在探索如何既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)增長(zhǎng)，又保護(hù)好當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)的發(fā)展模式。
臺(tái)商是昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，筆記本電腦和數(shù)碼產(chǎn)品等ＩＴ產(chǎn)業(yè)是昆山經(jīng)濟(jì)的龍頭。這是昆山科學(xué)規(guī)劃，長(zhǎng)期培育的結(jié)果。目前昆山共有臺(tái)資企業(yè)４０９７家，注冊(cè)臺(tái)資２４１．６億元，利用臺(tái)資占大陸的九分之一、江蘇的四分之一，在昆臺(tái)籍人士１０萬(wàn)人。臺(tái)商聚集昆山有三大原因：一是昆山有完善的服務(wù)臺(tái)商的政府職能，二是昆山有完整的ＩＴ上下游產(chǎn)業(yè)鏈，三是昆山注重打造臺(tái)商的精神家園。
環(huán)保意識(shí)不斷強(qiáng)化，環(huán)保門檻不斷提高是昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色。對(duì)于任何想進(jìn)入昆山的項(xiàng)目，環(huán)保部門都享有環(huán)境評(píng)估第一審批權(quán)，可一票否決。
昆山市環(huán)保局局長(zhǎng)徐宇斌介紹說(shuō)，昆山一方面鼓勵(lì)各企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，向高附加值、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變；另一方面騰籠換鳥、退二進(jìn)三，努力由過(guò)去以制造業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)模式向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。對(duì)有利于環(huán)境保護(hù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，提升審批效能，加大環(huán)保資金的補(bǔ)助力度。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等在昆山備受青睞。２０１１年，昆山的服務(wù)業(yè)增加值占ＧＤＰ比例達(dá)到３７％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變輕變綠同樣緩解了環(huán)境的壓力。
審批項(xiàng)目、環(huán)境評(píng)估、監(jiān)測(cè)環(huán)境數(shù)據(jù)、監(jiān)督企業(yè)、嚴(yán)控污染……在昆山，“大環(huán)?！钡母拍钌钊肴诵?。２０１１年，昆山環(huán)保投資額達(dá)到８５．３４億元，占當(dāng)年ＧＤＰ總量的３．５１％。
２００６年昆山被命名為全國(guó)首批“國(guó)家生態(tài)市”，２００９年被列入全國(guó)第二批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市，２０１０年榮獲“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”。今年９月，《福布斯》雜志中文版舉辦中國(guó)縣級(jí)城市投資與發(fā)展論壇，昆山連續(xù)第四年保持中國(guó)內(nèi)地最佳縣級(jí)城市排行榜第一的位置。
徐宇斌告訴記者，在不斷進(jìn)步和完善中，昆山的保護(hù)環(huán)境工作現(xiàn)已進(jìn)入生態(tài)文明建設(shè)階段。昆山要打造江南人文宜居名城，就要讓生態(tài)文明成為招商引資的一張閃亮名片。
在人們的印象里，環(huán)保需要花錢，甚至花大錢，但在昆山，節(jié)能環(huán)保已形成了新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
昆山市發(fā)改委主任宋德強(qiáng)表示，昆山的經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)到較高水平，很難再找到爆發(fā)式、長(zhǎng)時(shí)間、可持續(xù)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，增長(zhǎng)壓力越來(lái)越大。而以資源再生利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等為代表的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，正作為一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)保本身就是產(chǎn)業(yè)，而并非只是一個(gè)事業(yè)。
現(xiàn)在，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。今年１—８月，在昆山新興產(chǎn)業(yè)門類中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已完成４４．９６億元，增速達(dá)到２２．１９％。宋德強(qiáng)說(shuō)：“現(xiàn)在已經(jīng)到了這樣的地步，誰(shuí)重視環(huán)保，誰(shuí)把環(huán)境先搞好，誰(shuí)就搶占新一輪發(fā)展先機(jī)；哪一個(gè)地方把環(huán)境搞得好，吸引的高端人才就多，吸引的高端產(chǎn)業(yè)就多?！?/p>
昆山的現(xiàn)實(shí)驗(yàn)證了他的判斷：近年來(lái)，光電、新能源汽車、可再生能源、碳素材料、機(jī)器人、小核酸、軟件和服務(wù)外包以及物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)紛至沓來(lái)，正成為昆山經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
