新華社北京12月20日電(記者韓潔、徐蕊)明年依然復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)無疑將加劇財(cái)政收支矛盾。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人20日表示,明年在落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策的基礎(chǔ)上,要依法加強(qiáng)收入征管、應(yīng)收盡收,但要堅(jiān)決防止收取“過頭稅”“過頭費(fèi)”。同時(shí),要切實(shí)厲行節(jié)約,嚴(yán)控一般性等支出。
謝旭人在此間舉行的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),明年保障和改善民生,推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化改革等都需要增加財(cái)政投入,財(cái)政支出壓力較大。在這種形勢(shì)下,要樹立“過緊日子”思想,嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出,努力降低行政成本。
他強(qiáng)調(diào),明年要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,切實(shí)厲行節(jié)約。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理,嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出,深入推進(jìn)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)管理和公務(wù)接待制度改革,加強(qiáng)車輛編制管理,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備車輛。繼續(xù)嚴(yán)格控制修建裝修辦公樓等樓堂館所。進(jìn)一步清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)。
此外,明年還將進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政績(jī)效管理,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督制衡,提高預(yù)算公開性和透明度。要建立健全保障中央重大決策部署和重大財(cái)稅政策特別是民生政策有效落實(shí)的監(jiān)督檢查機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查成果利用,完善預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。
謝旭人提出,明年還將加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,堅(jiān)決制止地方各級(jí)政府及所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、融資平臺(tái)公司違法違規(guī)融資或擔(dān)保承諾行為。抓緊建立地方政府債務(wù)規(guī)模管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,將地方政府債務(wù)收支納入預(yù)算管理,逐步形成規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制,嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù),切實(shí)防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。