為共同規(guī)范內(nèi)地赴港旅游市場秩序，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量，1月28日，國家旅游局和香港特別行政區(qū)旅游事務(wù)署分別發(fā)出通知，將于2011年2月1日在內(nèi)地與香港同時(shí)實(shí)施《內(nèi)地居民赴港旅游組團(tuán)社與地接社合同要點(diǎn)》。
在2010年內(nèi)地與香港旅游工作磋商會(huì)議上，內(nèi)地與香港旅游主管部門就合作加強(qiáng)規(guī)范內(nèi)地赴港旅游市場的具體措施進(jìn)行了交流與磋商。為進(jìn)一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游市場健康有序發(fā)展，決定出臺《內(nèi)地居民赴港旅游組團(tuán)社與地接社合同要點(diǎn)》（以下簡稱《合同要點(diǎn)》）。通過廣泛征求意見，經(jīng)過雙方充分協(xié)商，形成《合同要點(diǎn)》。
《合同要點(diǎn)》從六個(gè)方面要求內(nèi)地組團(tuán)社與香港地接社簽訂的合同中，必須做到：（一）明確雙方名稱、經(jīng)營許可證及聯(lián)絡(luò)方式。（二）明確組團(tuán)社領(lǐng)隊(duì)和地接社導(dǎo)游相關(guān)信息。（三）明確旅游團(tuán)吃、住、行、游、購、娛的具體安排，并特別指出在香港的購物場所、購物次數(shù)、停留時(shí)間。（四）明確旅游團(tuán)團(tuán)費(fèi)包含項(xiàng)目、支付數(shù)額、支付時(shí)間、支付方式，如有自費(fèi)項(xiàng)目，須注明內(nèi)容和價(jià)格。（五）明確組團(tuán)社和領(lǐng)隊(duì)的責(zé)任和義務(wù)。強(qiáng)調(diào)組團(tuán)社須取得經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)許可，遵守《旅行社條例》，不得以低于接待服務(wù)成本的價(jià)格招攬游客，未經(jīng)游客同意，不得將游客轉(zhuǎn)交給其他旅行社組織、接待；強(qiáng)調(diào)領(lǐng)隊(duì)必須具備出境領(lǐng)隊(duì)資格，遵守《出境領(lǐng)隊(duì)管理辦法》，維護(hù)游客合法權(quán)益，反對脅迫游客購物，如發(fā)生此類事情，領(lǐng)隊(duì)有及時(shí)報(bào)告的義務(wù)。（六）明確地接社和導(dǎo)游的責(zé)任和義務(wù)。強(qiáng)調(diào)地接社須持有香港特別行政區(qū)政府旅行代理商注冊處發(fā)出的牌照，不得以低于接待服務(wù)成本的價(jià)格向內(nèi)地組團(tuán)社報(bào)價(jià)并承接旅游團(tuán)，不得要求導(dǎo)游帶領(lǐng)不支付或者支付的費(fèi)用低于接待成本的團(tuán)隊(duì)出團(tuán)，不得要求導(dǎo)游承擔(dān)接待費(fèi)用；強(qiáng)調(diào)地接社導(dǎo)游必須具有香港旅游業(yè)議會(huì)頒發(fā)的導(dǎo)游證，在游客抵達(dá)香港時(shí)，須及時(shí)派發(fā)符合議會(huì)規(guī)定的行程表和《內(nèi)地赴港團(tuán)體游旅客須知》；強(qiáng)調(diào)地接社及導(dǎo)游在接待旅游團(tuán)過程中，必須完全遵守議會(huì)的《會(huì)員的一般作業(yè)守則》、《經(jīng)營入境旅行服務(wù)守則》、《導(dǎo)游作業(yè)守則》等相關(guān)規(guī)定，不得欺騙或脅迫游客購物或強(qiáng)行要求游客參加需要另行自費(fèi)的項(xiàng)目。
《合同要點(diǎn)》的出臺是內(nèi)地與香港旅游業(yè)界合作開展“品質(zhì)旅游”的重要內(nèi)容，有利于進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，對推進(jìn)內(nèi)地赴港旅游市場的健康有序發(fā)展具有積極意義。
