新華社北京１０月３０日電 國務(wù)院總理溫家寶日前簽署第６２６號國務(wù)院令，公布經(jīng)國務(wù)院第２１９次常務(wù)會議通過的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》，這個條例自２０１３年１月１日起施行，新華社３０日受權(quán)全文播發(fā)這個條例。
這個條例規(guī)定，在中國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的汽車和汽車掛車的召回及其監(jiān)督管理，適用本條例。
這個條例所稱缺陷，是指由于設(shè)計、制造、標識等原因?qū)е碌脑谕慌?、型號或者類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的情形或者其他危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險。條例所稱召回，是指汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者對其已售出的汽車產(chǎn)品采取措施消除缺陷的活動。
根據(jù)這個條例，國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門負責全國缺陷汽車產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責缺陷汽車產(chǎn)品召回的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
這個條例規(guī)定，國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)工作需要，可以委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、進出口商品檢驗機構(gòu)負責缺陷汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理的部分工作。國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機構(gòu)按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的規(guī)定，承擔缺陷汽車產(chǎn)品召回的具體技術(shù)工作。
條例明確，任何單位和個人有權(quán)向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門投訴汽車產(chǎn)品可能存在的缺陷，國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當以便于公眾知曉的方式向社會公布受理投訴的電話、電子郵箱和通信地址。國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當建立缺陷汽車產(chǎn)品召回信息管理系統(tǒng)，收集匯總、分析處理有關(guān)缺陷汽車產(chǎn)品信息。
同時，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、汽車產(chǎn)品主管部門、商務(wù)主管部門、海關(guān)、公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸主管部門、工商行政管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當建立汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、進口、登記檢驗、維修、消費者投訴、召回等信息的共享機制。
２００４年３月，國家質(zhì)檢總局等四部門發(fā)布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，我國開始實行缺陷汽車產(chǎn)品召回制度。截至去年年底，共實施召回４１９次，累計召回缺陷汽車產(chǎn)品６２１．１萬輛。這個管理規(guī)定對保證汽車產(chǎn)品使用安全，促使生產(chǎn)者高度重視和不斷提高汽車產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮了重要作用。
然而從實踐來看，這個規(guī)定在召回程序、監(jiān)管措施等方面還需要進一步完善，尤其是其作為部門規(guī)章，受到了立法層級低的限制，影響召回制度的有效實施。為此，在認真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我國將部門規(guī)章上升為行政法規(guī)，以進一步加強和完善我國缺陷汽車產(chǎn)品召回管理，保障汽車產(chǎn)品的使用安全。
