新華社北京８月１７日電（記者王宇、姚均芳）記者１７日從中國人民銀行獲悉，為了配合跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，拓寬人民幣資金回流渠道，央行日前下發(fā)通知，允許相關(guān)境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間債券市場投資試點(diǎn)，并對試點(diǎn)期間境外機(jī)構(gòu)的范圍、準(zhǔn)入方式、投資運(yùn)作模式等事項進(jìn)行了明確和規(guī)范。
自２００９年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作開展以來，各項跨境人民幣業(yè)務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行，試點(diǎn)地區(qū)至今已擴(kuò)展至２０個省（自治區(qū)、直轄市）。隨著跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的逐步深入，持有人民幣的境外機(jī)構(gòu)逐步增多，客觀上存在購買人民幣金融資產(chǎn)的需求。
針對這一狀況，中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于境外人民幣清算行等三類機(jī)構(gòu)運(yùn)用人民幣投資銀行間債券市場試點(diǎn)有關(guān)事宜的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定，試點(diǎn)期間，香港、澳門地區(qū)人民幣業(yè)務(wù)清算行、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算境外參加銀行和境外中央銀行或貨幣當(dāng)局均可申請進(jìn)入銀行間債券市場進(jìn)行投資。經(jīng)中國人民銀行同意后，境外機(jī)構(gòu)可在核準(zhǔn)的額度內(nèi)，以其開展央行貨幣合作、跨境貿(mào)易和投資人民幣業(yè)務(wù)獲得的人民幣資金投資銀行間債券市場。另外，《通知》還從運(yùn)作模式、關(guān)聯(lián)交易、市場監(jiān)測等方面提出了具體要求，以防范風(fēng)險，促進(jìn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。
目前，在銀行間債券市場上交易流通的債券品種包括國債、政策性銀行債券、金融債券等十多個品種，是人民幣機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行流動性管理和資產(chǎn)負(fù)債管理的重要平臺。
央行指出，允許相關(guān)境外機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場，可為境外機(jī)構(gòu)依法獲得的人民幣資金提供一定的保值渠道，是跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作必要的配套舉措，將有利于促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的開展。
分析人士認(rèn)為，此舉也可視為助推人民幣國際化的又一重要動作。“人民幣的國際化不僅僅要求人民幣承擔(dān)貿(mào)易貨幣角色，還要求人民幣逐步承擔(dān)投資和儲備貨幣的角色。允許境外機(jī)構(gòu)投資人民幣債券市場，是人民幣向后兩種角色轉(zhuǎn)換的前提。”中國社科院世經(jīng)所國際金融室副主任張斌說。
繼上海市和廣東省四城市去年成為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)后，今年６月，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)實現(xiàn)大幅擴(kuò)容，試點(diǎn)地區(qū)范圍涵蓋我國沿海到內(nèi)地２０個省區(qū)市，貿(mào)易區(qū)域也從東盟等地擴(kuò)展至全球。同時我國央行與多個國家和地區(qū)貨幣當(dāng)局開展貨幣互換，這些舉措均為人民幣國際化步伐奠定重要基礎(chǔ)。同時，人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)的快速推進(jìn)，令境外機(jī)構(gòu)如何持續(xù)持有人民幣、拓寬人民幣回流渠道成為現(xiàn)實問題。
“如果在結(jié)算之后，境外機(jī)構(gòu)不能購買人民幣金融資產(chǎn)，這就會影響其對持有人民幣的興趣，反過來會影響跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算效果?！睆埍笳f。
專家指出，隨著人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的開展，境外人民幣規(guī)模會迅速增加，債券市場的開放將為這些人民幣找到一個回流的渠道，增強(qiáng)境外投資人持有人民幣資產(chǎn)的意愿，進(jìn)而推進(jìn)人民幣的國際化。
