新華社北京８月２８日電（記者孫俠）由國家林業(yè)局、商務(wù)部聯(lián)合編制的《中國企業(yè)境外可持續(xù)森林培育指南》（以下簡稱《指南》）２８日由國家林業(yè)局正式發(fā)布，這是世界上第一個專門針對本國企業(yè)境外從事森林培育活動的管理和技術(shù)規(guī)范。
《指南》吸納了國際倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)理念，重視并積極鼓勵和支持我國在境外企業(yè)采取“可持續(xù)發(fā)展的方式”“保護生物多樣性的方式”“促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的方式”在境外開展森林培育活動。它要求中國企業(yè)自覺遵守國際公約，切實從所在國國情出發(fā)，規(guī)劃科學(xué)合理的可持續(xù)經(jīng)營方案，并對企業(yè)境外人工造林、生態(tài)保護、環(huán)境管理、社區(qū)發(fā)展、森林資源管理等都提出了指導(dǎo)性意見。
國家林業(yè)局局長賈治邦２８日在接受記者采訪時指出，編制《指南》的目的是為了積極引導(dǎo)中國企業(yè)幫助那些森林恢復(fù)工作有難度的國家和地區(qū)加快森林培育進(jìn)程，并通過森林培育活動，進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳?。這樣對企業(yè)所在國的經(jīng)濟社會發(fā)展有利，也符合企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。
據(jù)悉，按照《指南》，中國企業(yè)在境外從事森林培育活動，要嚴(yán)格執(zhí)行所在國有關(guān)法律法規(guī)，依法保護林地，嚴(yán)格保護高價值森林，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)變林地用途。要根據(jù)當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)主管部門制定的林業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，對當(dāng)?shù)刭Y源狀況進(jìn)行科學(xué)調(diào)查和評估，特別是要針對當(dāng)?shù)鼐哂懈弑Ｗo價值和特定文化、生態(tài)、宗教背景的森林資源，確定森林培育作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)需要保護的珍稀、受威脅和瀕危動植物物種及其棲息地、土壤和水資源等；綜合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展主導(dǎo)需求、當(dāng)?shù)厝罕娚嫚顩r等因素，編制和執(zhí)行科學(xué)可行的森林培育方案。同時要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、經(jīng)濟和社會狀況，明確森林培育的目的、措施、總體布局、森林防火、病蟲害防治、野生動植物及棲息地保護、林產(chǎn)品深加工、林區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測等方面的內(nèi)容。
賈治邦說，現(xiàn)階段，政府將積極鼓勵我國境外企業(yè)結(jié)合所在國的實際貫徹落實《指南》，并將聯(lián)合國際組織開展試點示范，通過具體實踐不斷完善《指南》。今后，《指南》還將被逐步納入政府對我境外企業(yè)森林培育活動的考核、監(jiān)督和認(rèn)證范疇，并作為開展這方面管理的重要依據(jù)。
賈治邦說，保護和恢復(fù)全球森林植被，是緩解氣候變化、維護生態(tài)安全不可替代的重要措施。中國歷來十分重視森林植被的保護、恢復(fù)和培育。據(jù)第六次全國森林資源清查，我國森林面積已達(dá)到１．７５億公頃，森林覆蓋率達(dá)到１８．２１％，活立木總蓄積達(dá)到１３６億立方米，年均生長量達(dá)到５億立方米。其中，人工林保存面積達(dá)到５３６５萬公頃，居世界首位。中國森林資源的持續(xù)增長，吸收了大量的二氧化碳，為改善中國乃至全球的生態(tài)、減緩氣候變暖作出了重大貢獻(xiàn)。同時，中國也高度重視并積極推動全球森林資源的保護與培育。中國目前在東南亞積極參與聯(lián)合國倡導(dǎo)的“禁毒替代種植”，已投入５億多元人民幣，幫助當(dāng)?shù)胤N植了４萬多公頃林木及農(nóng)作物，不僅增加和恢復(fù)了當(dāng)?shù)厣种脖?，還增加了當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，促進(jìn)了社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
