新華社北京１０月１７日電（記者劉錚、李興文）為扭轉(zhuǎn)部分煤礦超定員生產(chǎn)造成重大傷亡事故的局面，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局明確提出，國有重點煤礦原則上每個采區(qū)同時作業(yè)的采、掘人員每班不得超過１００人。
記者１７日從安監(jiān)總局了解到，安監(jiān)總局、發(fā)展改革委、勞動保障部等最近聯(lián)合發(fā)出規(guī)范煤礦企業(yè)勞動定員管理的指導意見，要求防止超強度、超能力、超定員生產(chǎn)，遏制煤礦重特大事故。
“部分煤礦企業(yè)勞動定員標準執(zhí)行不嚴，甚至沒有定員標準，勞動組織管理混亂，超定員組織生產(chǎn)等是造成重大傷亡事故的重要原因之一。”指導意見指出。
以去年２月１４日發(fā)生、造成２１４人遇難的遼寧阜新礦業(yè)集團孫家灣煤礦海州立井特別重大瓦斯爆炸事故為例，事故調(diào)查報告指出，海州立井勞動組織管理混亂，事故當班入井人數(shù)５７４人，井下多工種交叉作業(yè)現(xiàn)象嚴重。
指導意見要求，煤礦企業(yè)要嚴格控制入井人數(shù)，煤礦在一個采區(qū)內(nèi)同一煤層不得布置３個及以上回采工作面或５個及以上掘進工作面同時作業(yè)，逐步推行一個采區(qū)一個回采工作面、兩個掘進工作面的生產(chǎn)作業(yè)方式。
指導意見要求，煤礦企業(yè)要嚴格按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，嚴禁兩班交叉作業(yè)；優(yōu)化勞動組織，減少管理層次和工作環(huán)節(jié)；逐步實行四班六小時工作制，用三班進行生產(chǎn)，一班進行檢修。
今年以來，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)，但重特大事故尚未得到有效遏制。前八月，全國煤礦重大瓦斯事故死亡人數(shù)同比上升３．９％。進入１０月份以來，全國煤礦重特大事故頻發(fā)，煤礦安全生產(chǎn)面臨巨大壓力。（完）
