為了保證出口煤炭質(zhì)量安全,使我國(guó)出口煤炭在國(guó)際市場(chǎng)樹立起良好信譽(yù)和品牌,山西檢驗(yàn)檢疫局以實(shí)施新的出口煤炭檢驗(yàn)監(jiān)管模式為契機(jī),努力提高對(duì)出口煤炭檢驗(yàn)監(jiān)管的有效性,確保出口煤炭質(zhì)量,探索拓展我國(guó)煤炭出口強(qiáng)國(guó)之路。
據(jù)了解,2005年9月,國(guó)家質(zhì)檢總局制定下發(fā)《進(jìn)出口煤炭檢驗(yàn)管理有關(guān)通知》,并在山西召開了全國(guó)出口煤炭安全檢驗(yàn)監(jiān)管工作會(huì)議。
2006年5月,國(guó)家質(zhì)檢總局正式出臺(tái)《進(jìn)出口煤炭檢驗(yàn)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱新《辦法》),新《辦法》的出臺(tái)和實(shí)施也標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)出口煤炭檢驗(yàn)監(jiān)管步入一個(gè)新起點(diǎn)。
山西局把貫徹新《辦法》,做好產(chǎn)地監(jiān)管工作提到配合國(guó)家能源調(diào)控政策、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)際聲譽(yù)的高度去認(rèn)識(shí)。多管齊下促進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)管新模式的實(shí)施。在充分調(diào)研和總結(jié)多年來出口煤炭檢驗(yàn)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,編寫了《出口煤炭監(jiān)督管理手冊(cè)》,肩負(fù)著出口煤炭監(jiān)管重任的大同局編寫了《駐礦監(jiān)管人員工作手冊(cè)》,還以網(wǎng)頁的形式建立了“大同朔州出口煤炭產(chǎn)地監(jiān)督管理系統(tǒng)”。從制度上明確工作職責(zé)和工作目標(biāo),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,細(xì)化監(jiān)管工作程序。從而使出口煤炭檢驗(yàn)監(jiān)管新模式制度化。
為統(tǒng)一出口煤炭監(jiān)管程序,該局對(duì)所有從事出口煤炭檢驗(yàn)監(jiān)管人員進(jìn)行《出口煤炭外來雜物控制與監(jiān)管技術(shù)規(guī)范》、《選煤基本知識(shí)》等方面系統(tǒng)的培訓(xùn),增強(qiáng)了監(jiān)管工作的針對(duì)性。根據(jù)出口煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)的管理水平、開采方式、加工方式等因素,強(qiáng)化源頭控制和過程檢驗(yàn)監(jiān)管,實(shí)施分級(jí)管理。在監(jiān)管過程中下大力氣抓源頭,抓重點(diǎn)。抓好源頭就是要強(qiáng)化產(chǎn)地監(jiān)管,主要是把好“五關(guān)”即:生產(chǎn)關(guān)、貨源收購關(guān)、加工篩選關(guān)、成品入庫關(guān)、清掃裝車關(guān)。抓重點(diǎn)就是將監(jiān)管工作的重點(diǎn)放在出口煤炭中混入的雷管和其他雜物上。針對(duì)山西地區(qū)出口煤炭點(diǎn)多面廣、生產(chǎn)加工企業(yè)情況復(fù)雜的實(shí)際,該局實(shí)行派員駐礦全過程監(jiān)管制度。目前共派駐36名專業(yè)人員,對(duì)36家出口煤炭質(zhì)量隱患大的生產(chǎn)企業(yè),實(shí)施24小時(shí)責(zé)任管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)出口煤炭生產(chǎn)加工系統(tǒng)中磁力除鐵裝置的監(jiān)督檢查,確保其有效運(yùn)行,提高出口煤炭中夾帶雷管、鐵器雜物的清除效果。該局還注重與有關(guān)口岸局加強(qiáng)協(xié)作,定期走訪交流,信息共享,建立并形成了及時(shí)溝通、統(tǒng)一目光、齊抓共管的協(xié)作機(jī)制,為確保出口煤炭質(zhì)量提供了有力保證。