近日，銀川市人大一審通過了《銀川市旅游業(yè)管理條例（草案）》，鼓勵單位、個人及境外投資者開發(fā)利用該市旅游資源。投資開發(fā)旅游資源和建設旅游設施的單位、個人，享受銀川市規(guī)定的優(yōu)惠政策。
銀川市具有西夏文化、回鄉(xiāng)文化、黃河文化、絲路文化等人文資源優(yōu)勢，以及賀蘭山、黃河、騰格里沙漠、七十二連湖、馬蓮花草原等自然資源優(yōu)勢。其中，水洞溝古人類文化遺址、西夏王陵、賀蘭山巖畫等景區(qū)在國際上都有一定的知名度。但由于旅游建設上市場機制不活、開發(fā)投入不足等問題，使得銀川市目前旅游發(fā)展水平與豐富的旅游資源相比不適應，目前銀川市有接待能力的景區(qū)只有17家。
據(jù)銀川市旅游局副局長李成榮介紹，早在2004年，銀川市委、市政府就出臺了《關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，要求大力開展旅游招商引資工作。按照“誰投資，誰受益”的原則，調動各方面的積極因素，建立旅游資源開發(fā)和經(jīng)營機制，形成全社會辦旅游的良性發(fā)展格局。
據(jù)了解，銀川市新開發(fā)的“兵溝”和“黃沙古渡”兩個旅游景區(qū)就是兩個私企分別投資1000萬元開發(fā)的，他們也享受到了相關優(yōu)惠政策。這兩個旅游景點都得到游客的好評，發(fā)展勢頭良好。而國家4A級景區(qū)鎮(zhèn)北堡影視城則是由著名作家張賢亮任董事長的民營公司經(jīng)營，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
目前，在銀川市人大即將審議通過的《銀川市旅游業(yè)發(fā)展條例》中規(guī)定，鼓勵單位、個人以及境外旅游投資者開發(fā)利用該市旅游資源。從而把這項政策提升為法規(guī)，更有利于激發(fā)個人、單位投資銀川旅游業(yè)的積極性。（記者 吳海鴻）
