新華網(wǎng)北京６月３０日電（記者韓喬 韓潔）國家發(fā)展改革委有關負責人３０日表示，盡管中國政府先前對鋼鐵行業(yè)采取的一系列宏觀調控措施，對抑制鋼鐵工業(yè)盲目發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但目前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的后果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
這位官員指出，中國正面臨十分突出的產(chǎn)能過剩矛盾。２００５年底中國已形成煉鋼能力４．７億噸，目前還有在建能力０．７億噸、擬建能力０．８億噸。如果任其全部建成，屆時，中國煉鋼產(chǎn)能將突破６億噸。而２００５年鋼材表現(xiàn)消費量在３．５億噸左右，即使考慮到未來鋼材需求的增長，供求也是嚴重失衡的。
此外，一些嚴重短缺的鋼材品種如不銹鋼，也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的問題。在市場已經(jīng)過剩的情況下，尚有不少企業(yè)仍在違規(guī)盲目上新項目。
調查顯示，２００３年以后新增的煉鋼產(chǎn)能中，經(jīng)國家發(fā)改委、環(huán)?？偩?、國土資源部核準的項目產(chǎn)能不足全部新增產(chǎn)能的２０％，絕大部分產(chǎn)能未經(jīng)核準、環(huán)評和科學論證。
這位官員說，鋼鐵產(chǎn)能過剩已經(jīng)導致中國資源供給和環(huán)境容量難以支撐。目前，中國鋼鐵工業(yè)所用的鐵礦石已有５０％以上來自進口，全球新增鐵礦石量的９０％以上用于中國的消費，受此影響，２００５年進口鐵礦石價格上漲７１．５％，今年又上漲了１９％。
更為嚴重的是，鋼鐵行業(yè)內(nèi)部的惡性競爭已經(jīng)出現(xiàn)。據(jù)悉，２００５年９月下旬以來，在鋼材價格出現(xiàn)全面下跌，原材料價格居高不下，９５％的鋼材產(chǎn)品價格跌破成本，企業(yè)產(chǎn)成品資金占用增長５０％，鋼鐵工業(yè)整體走向微利甚至虧損的形勢下，相當多的企業(yè)仍在繼續(xù)增產(chǎn)，加劇了市場供大于求的矛盾。
國家發(fā)展改革委官員指出，中國鋼鐵企業(yè)還面臨產(chǎn)業(yè)集中度進一步下降的危險。由于中國鋼鐵企業(yè)數(shù)量增長過快，鋼鐵工業(yè)總體規(guī)模迅速擴張，產(chǎn)業(yè)集中度不升反降。２００５年中國６９家重點統(tǒng)計企業(yè)鋼產(chǎn)量占全國的７９．８１％，比上年下降了３．７１個百分點。
對此，國家發(fā)展改革委、商務部、國土資源部、國家環(huán)?？偩帧⒑ｊP總署、國家質檢總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會日前聯(lián)合發(fā)布了《關于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結構調整的通知》。
這份《通知》預示著中國將開始新一輪以控制鋼鐵新增產(chǎn)能和加快淘汰落后生產(chǎn)能力為重點的調控政策，旨在改善目前國內(nèi)鋼鐵工業(yè)布局不合理的局面（完）
