6月5日,上海市經(jīng)委和市國(guó)資委聯(lián)合召開推進(jìn)國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)議，市國(guó)資委印發(fā)了推進(jìn)科技創(chuàng)新管理工作、科技創(chuàng)新考核、促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新中國(guó)有產(chǎn)權(quán)流動(dòng)等5個(gè)實(shí)施細(xì)則討論稿，征求各方意見。
5月25日，上海市政府剛剛頒布了《實(shí)施〈上海中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的若干配套政策》，共36條，聚焦于增加創(chuàng)新要素投入、提高創(chuàng)新活動(dòng)效率、促進(jìn)創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)等三個(gè)主要環(huán)節(jié)。上海市國(guó)資委此次印發(fā)的5個(gè)實(shí)施細(xì)則討論稿就是根據(jù)“36條”精神，針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)踐中存在的一些瓶頸問題提出的：
一，推進(jìn)科技創(chuàng)新管理工作辦法。主要是明確科技創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施主體、項(xiàng)目運(yùn)作管理以及考核獎(jiǎng)勵(lì)的程序和規(guī)則等；
二，科技創(chuàng)新考核辦法。主要是規(guī)范產(chǎn)權(quán)代表在企業(yè)科技創(chuàng)新中的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，對(duì)突破瓶頸、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化有突出貢獻(xiàn)，以及重點(diǎn)考核完成好的產(chǎn)權(quán)代表給予年度特別獎(jiǎng)勵(lì)；
三，促進(jìn)科技創(chuàng)新中國(guó)有產(chǎn)權(quán)流動(dòng)的辦法。主要是針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)評(píng)估入股、參與分配以及轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)，提出具體操作原則、程序和管理措施；
四，國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)獎(jiǎng)金使用和管理試行辦法。主要是市國(guó)資委、市經(jīng)委、市農(nóng)委共同籌集的5000萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)定程序、規(guī)則等；
五，國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目操作平臺(tái)管理辦法。大盛資產(chǎn)有限公司將作為市國(guó)資委的科教興市操作平臺(tái)，主要做好科教興市項(xiàng)目管理、專項(xiàng)資金管理、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的服務(wù)工作。
上海推進(jìn)國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)議將國(guó)有企業(yè)發(fā)揮主力作用的總體思路概括為三個(gè)“三”：一是要成為科技創(chuàng)新投入的主力、科技創(chuàng)新活動(dòng)的主力和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主力；二是要處理好推進(jìn)科技攻關(guān)項(xiàng)目和提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)系、處理好搶占科技制高點(diǎn)和培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的關(guān)系、處理好科技創(chuàng)新和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)盈利的關(guān)系；三是要抓好以企業(yè)為主體、以項(xiàng)目為載體、以考核為杠桿三個(gè)突破口。
上海市副市長(zhǎng)胡延照在會(huì)上指出，當(dāng)前，要充分認(rèn)識(shí)提高國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要性和緊迫性，堅(jiān)持走高端、高附加值路線，凸現(xiàn)上海的“先發(fā)效應(yīng)”和“先行優(yōu)勢(shì)”。
胡延照副市長(zhǎng)表示，上海國(guó)有企業(yè)要擔(dān)當(dāng)起自主創(chuàng)新主力軍的作用，成為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，成為形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的參與者。他說：一是要增加投入；二是建立自主創(chuàng)新的人才激勵(lì)和培養(yǎng)機(jī)制，最大限度地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情，提高他們的自主創(chuàng)新能力；三是要以科教興市重大專項(xiàng)為依托，堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，努力攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大共性關(guān)鍵技術(shù)；四是要繼續(xù)探索工業(yè)區(qū)成為創(chuàng)新的載體作用；五是要充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)與市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)；六是要形成敢于創(chuàng)新的企業(yè)家精神。
胡延照副市長(zhǎng)指出，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等要在推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新方面發(fā)揮各自的作用，突破體制瓶頸，形成合力，為企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好外部條件。要積極爭(zhēng)取國(guó)家重大專項(xiàng)和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心等重要基地落戶上海，繼續(xù)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，把自主創(chuàng)新作為對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表的重要考核指標(biāo)。重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的高度、深度和廣度。(記者 沈則瑾)
