新華社北京４月２８日電（記者劉錚）國家發(fā)展和改革委員會等有關(guān)部門２８日對外宣布了加快煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策，要求各地對現(xiàn)有在建項目，集中開展一次全面清理。
“對于違規(guī)建設(shè)的，要立即停建并給予處罰。凡不符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的，要堅決下馬；凡未全部取得開辦煤礦審批、采礦許可以及環(huán)評報告等相關(guān)手續(xù)的，要重新報批；凡勘探程度不夠的，要待補充勘探后重新報批?！卑l(fā)展改革委有關(guān)負責人明確表示。
發(fā)展改革委提供的數(shù)據(jù)顯示，近年來煤礦建設(shè)趨熱，２００３年至２００５年投資增幅均在４０％以上。當前煤炭庫存大幅增加，價格趨于下降，貨款結(jié)算由以預付款和現(xiàn)金交易為主，變?yōu)槌袃秴R票或應收票據(jù)結(jié)算，有的企業(yè)開始賒銷。
“這標志著煤炭市場形勢發(fā)生了一些新變化?！边@位負責人指出，“十一五”時期，煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩、供大于求的壓力加大。
與此同時，煤炭行業(yè)長期積累的一些深層次問題尚未根本解決：小煤礦占全國煤礦總數(shù)的８８．３％，全國采煤機械化程度僅４２％，平均資源回采率僅３５％左右，安全事故不斷發(fā)生，環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重。
“煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理與潛在產(chǎn)能過剩的矛盾并存。為避免出現(xiàn)新一輪嚴重供大于求，實現(xiàn)煤炭供需長期高質(zhì)量的平衡，必須緊緊抓住目前煤炭供求關(guān)系相對寬松的有利時機，加快推進煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”這位負責人強調(diào)。
發(fā)展改革委等部門提出了煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施：完善規(guī)劃，有序推進煤礦建設(shè)；嚴格辦礦審批程序，禁止違規(guī)建設(shè)；提高新建煤礦準入門檻；培育大型煤炭企業(yè)集團，淘汰落后產(chǎn)能；嚴格按核定能力生產(chǎn)；提高安全生產(chǎn)水平；推進煤炭流通體制改革，完善產(chǎn)運需銜接機制；加強環(huán)境保護。（完）
