此次消費(fèi)稅調(diào)整，取消了糧食白酒和薯類白酒的差別稅率，改為20%的統(tǒng)一稅率。另外還將參考國際經(jīng)驗(yàn)，研究白酒貼標(biāo)等相關(guān)稅收征管辦法，健全和完善關(guān)聯(lián)交易稅收政策法規(guī)，規(guī)范消費(fèi)稅稅基，堵塞漏洞。下一步還要配合其他部門健全酒類產(chǎn)品生產(chǎn)流通的法律法規(guī)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊假冒、偽劣產(chǎn)品和偷逃稅收等非法行為。
長期以來，我國酒類產(chǎn)品消費(fèi)稅采取從價(jià)(根據(jù)價(jià)格征收)、從量(根據(jù)產(chǎn)量征收)的雙重模式。其中，從價(jià)稅比例為15%(薯類白酒)和25%(糧食白酒)，從量稅為每斤0.5元。
此次稅率調(diào)整，取消了糧食白酒和薯類白酒的差別稅率，改為20%的統(tǒng)一從價(jià)稅率，從量稅不變。這使糧食白酒稅負(fù)減少了5%。企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)由此減輕。折合銷售價(jià)計(jì)算，等于一瓶售價(jià)10元的白酒減少5角錢稅收，一瓶300元以上的超高檔白酒可增加15元以上盈利。
中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)白酒專業(yè)委員會(huì)秘書長馬勇在接受采訪時(shí)說，自20世紀(jì)70年代以來，白酒稅收一直不斷增加，此外還不斷出臺(tái)對白酒的限制性措施，此次調(diào)整白酒消費(fèi)稅政策，表明白酒對于滿足廣大人民群眾物質(zhì)和精神生活的作用開始被社會(huì)接受、白酒工業(yè)對于促進(jìn)糧食等農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，正在逐步體現(xiàn)。
馬勇認(rèn)為，從規(guī)定不同原料適用同一稅率來看，新消費(fèi)稅將有利于促進(jìn)傳統(tǒng)工藝白酒的健康發(fā)展，對于提高產(chǎn)品質(zhì)量和強(qiáng)化產(chǎn)品風(fēng)格，規(guī)范行業(yè)秩序，限制偽劣產(chǎn)品，保障廣大消費(fèi)者利益具有十分積極的意義。
首先，根據(jù)白酒工業(yè)實(shí)際情況，實(shí)行差別稅率的客觀條件發(fā)生了變化，我國糧食產(chǎn)量逐年提高，釀酒主要原料高粱、玉米等粗雜糧，早已不再是人們?nèi)粘ＯM(fèi)口糧，沒有必要繼續(xù)通過稅收調(diào)控。相反，鼓勵(lì)和支持白酒工業(yè)合理發(fā)展，更有利于帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。其次，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難甄別企業(yè)到底是采用糧食還是薯類等代用原料生產(chǎn)白酒，給一些企業(yè)假借薯類白酒名義規(guī)避稅收留下漏洞，造成行業(yè)內(nèi)不公平競爭。
稅負(fù)降低可能導(dǎo)致白酒終端零售價(jià)下跌嗎？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近年來，白酒行業(yè)實(shí)際繳納稅收占其銷售收入的比率在16%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的名義稅負(fù)(約40%)，這表明白酒產(chǎn)品實(shí)際可承擔(dān)稅負(fù)與國家預(yù)期的稅收比率有較大差距，因此，這次降稅不會(huì)對產(chǎn)品的零售價(jià)格產(chǎn)生影響。
此次白酒消費(fèi)稅的調(diào)整遠(yuǎn)低于市場預(yù)期，據(jù)稱，之前白酒行業(yè)期望從價(jià)稅下調(diào)10%左右，并且取消從量稅的征收。由于中低端白酒生產(chǎn)商的盈利能力更多地受制于從量稅，因此中低端白酒銷量較大的生產(chǎn)商在此次稅改中的受益程度較低，行業(yè)中大公司主攻高檔白酒產(chǎn)品的趨勢也將繼續(xù)。白酒市場激烈競爭的狀況難以在短期內(nèi)改變。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全國規(guī)模以上白酒企業(yè)940家，從業(yè)人員30.24萬人。2005年白酒總產(chǎn)量349.37萬千升，同比增長15.03%，實(shí)現(xiàn)了自上世紀(jì)90年代中期以來最大的增長幅度。白酒工業(yè)發(fā)展中也存在一些問題。受諸多因素的影響，許多企業(yè)爭相生產(chǎn)高價(jià)位白酒，由于消費(fèi)市場有限，競爭進(jìn)入白熱化。與此相對應(yīng)的是，名優(yōu)酒廠生產(chǎn)的幾元錢一瓶的優(yōu)質(zhì)低價(jià)暢銷白酒在市場上越來越少，已影響到廣大普通群眾的消費(fèi)需求。據(jù)悉，這也是廠家為了避開按產(chǎn)量征收的從量稅，所采取避稅措施的一個(gè)反應(yīng)：例如提高高檔白酒的比重、提升產(chǎn)品的價(jià)格等。
國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃對輕工行業(yè)的發(fā)展以及對擴(kuò)大內(nèi)需、增加消費(fèi)、開拓農(nóng)村市場、增加城鄉(xiāng)居民收入的重視和相關(guān)政策的實(shí)施，標(biāo)志著輕工行業(yè)，包括酒類行業(yè)面臨新的巨大的發(fā)展機(jī)遇。這次消費(fèi)稅的調(diào)整，可以說給白酒行業(yè)的發(fā)展帶來了一片春意。(記者 劉惠蘭)
