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05年交通運輸生產(chǎn)情況及06年趨勢預測
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年03月30日   來源:發(fā)展改革委網(wǎng)站

    2005年,各交通運輸部門深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,落實科學發(fā)展觀,針對運輸緊張的狀況,千方百計挖掘運輸潛力,加強調(diào)度指揮,客貨運輸生產(chǎn)取得新的成績,基本適應(yīng)了經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。

    一、運輸生產(chǎn)平穩(wěn)增長

    (一)鐵路運量連創(chuàng)新高。鐵路部門針對薄弱環(huán)節(jié),加強運輸組織。充分利用新線提高運能,同時,不斷挖掘現(xiàn)有設(shè)施的潛力。2005年,鐵路完成貨運量27億噸,貨物周轉(zhuǎn)量20730億噸公里,比上年分別增長8.2%和7.5%;其中,國有鐵路完成貨物運量23億噸,周轉(zhuǎn)量19351億噸公里,分別增長6.6%和6.9%。全國鐵路完成旅客運量11.6億人次,周轉(zhuǎn)量6061億人公里,分別增長3.4%和6.1%;其中,國有鐵路完成旅客運量11億人次,周轉(zhuǎn)量5807億公里,分別增長2.9%和5.4%,達到17年來最好水平。

    (二)公路運輸增長平穩(wěn)。全年完成客運量169億人次,周轉(zhuǎn)量9300億人公里,分別增長4.2%和6.3%,貨運量133億噸,貨物周轉(zhuǎn)量8574億噸公里,分別增長6.7%和9.3%。

    (三)水路貨運增長較快。全年完成客運量2億人次,旅客周轉(zhuǎn)量67億人公里,同比分別增長3.6%和1.3%。貨運量增速較快,共完成21億噸(其中遠洋5.1億噸),貨物周轉(zhuǎn)量48058億噸公里,分別增長12.8%和16%。

    (四)港口貨物吞吐量高速增長。近年來,港口建設(shè)速度加快,深水航道、大型專業(yè)化泊位相繼竣工投產(chǎn),吞吐能力有了很大提高。2005年,港口貨物吞吐量49億噸,其中,外貿(mào)吞吐量13.6億噸,分別增長17.7%和18%。10個港口跨入億噸大港行列,其中上海港貨物吞吐量達到4.43億噸,為全球第一。

    (五)民航客貨運量穩(wěn)步增長。2005年,民航旅客運量1.4億人次,增長13.6%;貨物運量304萬噸,增長9.7%。隨著經(jīng)濟水平的提升,快速、安全的航空運輸正逐漸成為國內(nèi)商務(wù)、旅游的主要出行方式之一。

    二、重點物資運輸?shù)玫奖WC

    總體來看,運輸緊張的狀況總體上有所緩解,特別是下半年多數(shù)地區(qū)明顯改善。但在不同地區(qū)、不同時段供不應(yīng)求的矛盾仍然存在。交通運輸各部門為保證煤炭、石油、糧食、化肥等關(guān)系國計民生的重點物資運輸,保障市場供應(yīng)平穩(wěn)有序,集中運力資源,強化調(diào)度指揮。一是抽調(diào)車輛、船舶在冬季和迎峰度夏期間突擊搶運煤炭,使主要電廠的存煤普遍達到15天以上,保證了電煤供應(yīng);二是組織東北糧食、新疆棉花、西南磷礦等重點物資調(diào)運;三是做好進口鐵礦石海進江的轉(zhuǎn)運銜接工作;四是多次圓滿完成了防疫物資、救災(zāi)物資的緊急調(diào)運;五是組織一批大型公路車輛作為應(yīng)急運力,以備急需等。

    2005年,國家鐵路共發(fā)運煤炭10.7億噸,增長8%;石油1.3億噸,增長6.1%;糧食1.1億噸,增長1.5%;化肥7160萬噸,增長12.1%。沿海主要港口煤炭下水完成3.4億噸,增長10%;接卸進口化肥977萬噸,增長8.6%;進口鐵礦石2.7億噸,增長37.1%;接卸進口糧食類產(chǎn)品2273萬噸,與上年基本持平。

    港口國際集裝箱吞吐量繼續(xù)快速發(fā)展,2005年共完成7580萬標箱,增長23%。上海、深圳兩港位列世界第三、四名。

    三、運輸能力繼續(xù)增強

    (一)鐵路。為了快速提高運輸能力,鐵路部門加大投資力度,加快建設(shè)進度,2005年建成新線1085公里,復線662公里,電氣化562公里,煤運通道、西部線路、客運專結(jié)等陸續(xù)開工建設(shè),大秦線2億噸擴能改造等一批重點工程相繼投產(chǎn),青藏鐵路全線鋪通。這些線路擴大了網(wǎng)絡(luò)規(guī)模,優(yōu)化了結(jié)構(gòu),提升了通道的能力。全國鐵路日均裝車全年達到12.24萬車,其中國鐵10.48萬車,增長5.5%。2005年末鐵路總營業(yè)里程達到7.5萬公里,其中復線2.5萬公里,電氣化線路2萬公里。

    (二)公路。公路建設(shè)新增里程4.9萬公里,其中高速公路6700公里。2005年末公路總里程192萬公里,高速公路4.1萬公里,公路的通達度進一步提高,農(nóng)村公路建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破。

    (三)港口和航道。沿海港口一大批新建、擴建項目相繼投產(chǎn),新增泊位129個,其中萬噸級泊位76個,新增能力1.9億噸。2005年末沿海港口泊位數(shù)達到2153個,通過能力21億噸,壓船壓港現(xiàn)象大大減少。上海國際航運中心洋山深水港一期工程建成開港,珠江口和部分主樞紐港深水航道工程建成投入使用,港口吞吐能力和航道通過能力明顯提高。

    (四)運輸裝備。鐵路大功率電力、內(nèi)燃機車投入使用,25噸軸重的C80、C76型運煤專用貨車在大秦線投入使用,以及能夠滿足時速120公里要求的貨車大量投入使用,迅速提高了鐵路運輸能力。交通車船運力加快向大型化、專業(yè)化方面發(fā)展,中高檔客車占全部客車的比重達到36%。專用和重型貨車數(shù)量不斷增加,超大油輪、大型散貨船和集裝箱船舶陸續(xù)建成投用,改善了運力結(jié)構(gòu),提高了運輸質(zhì)量。

    四、運輸質(zhì)量進一步改善

    鐵路結(jié)合第五次大面積提速調(diào)圖,推出了一站直達列車,大量增加“夕發(fā)朝至”列車、城際列車和旅游專列。與100家年發(fā)貨物100萬噸以上或者運費1億元以上的大客戶企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系,創(chuàng)造了新的服務(wù)模式。鋪設(shè)直達貨物專列運行線272條,為港口、煤炭等重點企業(yè)提供可靠的服務(wù)。

    港口、水運企業(yè)與大企業(yè)結(jié)盟,簽訂長期運輸服務(wù)合同,聯(lián)合建設(shè)碼頭、組建船公司。公路貨運企業(yè)積極轉(zhuǎn)型,從單一的運輸企業(yè)轉(zhuǎn)向能提供綜合服務(wù)的現(xiàn)代物流企業(yè),為企業(yè)提供全方位的服務(wù)。全國開通了2.7萬公里遍及主要產(chǎn)地和消費地的公路綠色通道,為載運鮮活農(nóng)副產(chǎn)品車輛提供快速通道和減免通行費的優(yōu)惠條件,大大降低了農(nóng)副產(chǎn)品的運輸費用。

    五、存在的問題

    經(jīng)過“十五”期間的建設(shè),交通運輸行業(yè)有了長足的進步,能力得到了顯著提高,但與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要相比,仍存在著不小差距,在部分區(qū)域和時段上供求矛盾依然突出。

    (一)鐵路部分區(qū)段運力不足矛盾突出。由于鐵路通道和車輛的不足,東北地區(qū)的黑龍江、西南地區(qū)和西北地區(qū)鐵路運輸一直比較困難,請車滿足率較低,貨物積壓現(xiàn)象仍十分嚴重。

    (二)部分港口貨物疏運不及時。近年來,港口建設(shè)速度較快,吞吐能力顯著提高,盡管鐵路疏運量大幅度提高,但仍難以滿足港口的需要,以鐵路為主要疏運方式的港口,有時出現(xiàn)貨物壓港現(xiàn)象。進口鐵礦石在港基本維持在3000萬噸左右,超過合理的港存水平。

    (三)重載卡車運輸比例有待提高。目前公路運輸主力車型仍以中小型車輛為主,存在浪費能源、污染環(huán)境等問題。常有超限超載現(xiàn)象,危及行車安全。

    六、2006年趨勢預測

    2006年是“十一五”開局之年,中國經(jīng)濟仍將較快、平穩(wěn)、健康發(fā)展,固定資產(chǎn)投資、對外貿(mào)易和國內(nèi)消費將保持一定增速,運輸需求也將繼續(xù)擴大。與此同時,新投入的交通基礎(chǔ)設(shè)施將發(fā)揮作用,大部分地區(qū)鐵路運輸緊張的矛盾會進一步緩解。但局部地區(qū)和不同時段運輸困難的狀況依然存在,鐵路電氣化和提速改造工程將影響現(xiàn)有能力的發(fā)揮。船舶在港待泊時間有所壓縮,船舶、港口和公路客貨運輸能力可以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

    預計2006年:鐵路貨運量將達到28億噸,其中國家鐵路24億噸,煤炭11.3億噸;水上貨運量23.5億噸,港口貨物吞吐量56億噸,其中外貿(mào)貨物吞吐量達到15.8億噸。