新華社北京1月31日電(記者謝登科)財政部負(fù)責(zé)人日前表示，“十一五”期間，中央財政將重點從以下四個方面積極促進(jìn)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育和做強(qiáng)市場主體。
這四個方面包括：
一是建立和完善財稅政策的激勵約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力。在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型；統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度，使名義稅率和實際稅負(fù)盡量接近；完善并合理使用稅收抵扣、減免和加速折舊等政策；對使用落后工藝、設(shè)備及高污染、高消耗的企業(yè)實施限制或懲罰性稅收政策。
二是發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。加大對科技型中小企業(yè)發(fā)展的支持；拓展政府采購政策的扶持功能，支持國內(nèi)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備及產(chǎn)品的生產(chǎn)。
三是完善企業(yè)財務(wù)和分配制度，營造有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的制度環(huán)境。加快企業(yè)財務(wù)制度改革，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度、有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的財務(wù)管理制度體系；改革和完善企業(yè)分配制度，允許企業(yè)對有突出貢獻(xiàn)的科技骨干實行股權(quán)激勵等政策。
四是增加財政科教投入，促進(jìn)科技進(jìn)步和勞動力素質(zhì)的提高。逐步建立穩(wěn)定增長的財政科技投入機(jī)制，確保財政科技投入的增長幅度高于國家財政經(jīng)常性收入的增長幅度；優(yōu)化財政科技投入結(jié)構(gòu)，合理配置科技資源。重點支持普及義務(wù)教育，大力支持發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量；通過采取績效評價、推行國庫集中支付制度等措施，加強(qiáng)財政監(jiān)管，提高財政科教資金的使用效益。
