繼去年頒布實(shí)施保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則第1－5號(hào)之后，保監(jiān)會(huì)日前又發(fā)布了保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則第6－9號(hào)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“4項(xiàng)編報(bào)規(guī)則”）。
4項(xiàng)編報(bào)規(guī)則的施行將進(jìn)一步提高我國(guó)保險(xiǎn)公司償付能力評(píng)估的科學(xué)性和監(jiān)管部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)公司償付風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性。
《保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則第6號(hào)：認(rèn)可負(fù)債》規(guī)范了保險(xiǎn)公司各項(xiàng)負(fù)債的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)和信息披露要求；《保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則第7號(hào)：投資連結(jié)保險(xiǎn)》規(guī)范了投資連結(jié)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)和信息披露要求；《保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則第8號(hào)：實(shí)際資本》規(guī)范了實(shí)際資本（即實(shí)際償付能力額度）的定義、構(gòu)成和信息披露要求；《保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則第9號(hào)：綜合收益》規(guī)范了非資本交易和事項(xiàng)引起的實(shí)際資本變動(dòng)（即綜合收益）的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和信息披露要求?！ ?/p>
4項(xiàng)編報(bào)規(guī)則在充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，密切結(jié)合我國(guó)金融保險(xiǎn)業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)際，在多處體現(xiàn)了重大的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。比如，第6號(hào)編報(bào)規(guī)則將“或有負(fù)債”納入“認(rèn)可負(fù)債”的確認(rèn)范圍，并要求保險(xiǎn)公司在認(rèn)可負(fù)債表中列示再保前責(zé)任準(zhǔn)備金，同時(shí)確認(rèn)再保險(xiǎn)資產(chǎn)。這改變了我國(guó)保險(xiǎn)公司長(zhǎng)期以來(lái)在負(fù)債評(píng)估時(shí)不考慮或有負(fù)債，以及只確認(rèn)再保后責(zé)任準(zhǔn)備金的不合理做法，有利于真實(shí)地反映保險(xiǎn)公司的負(fù)債水平和再保險(xiǎn)資產(chǎn)的信用風(fēng)險(xiǎn)。
再比如，第8號(hào)編報(bào)規(guī)則改變了傳統(tǒng)的以收入費(fèi)用觀定義資本的模式，將保險(xiǎn)公司的資本定義為認(rèn)可資產(chǎn)與認(rèn)可負(fù)債的差額，根據(jù)各類(lèi)交易和事項(xiàng)產(chǎn)生的認(rèn)可資產(chǎn)和認(rèn)可負(fù)債的變動(dòng)確定實(shí)際資本的變動(dòng)，全面、徹底地落實(shí)了資產(chǎn)負(fù)債觀的資本概念，使我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的資本監(jiān)管理念和技術(shù)體系與國(guó)際最新趨勢(shì)和水平保持同步。
為了保證4項(xiàng)編報(bào)規(guī)則的順利實(shí)施，保監(jiān)會(huì)同時(shí)出臺(tái)了4項(xiàng)編報(bào)規(guī)則的實(shí)務(wù)指南，詳細(xì)解釋了編報(bào)規(guī)則的條文，并制定了統(tǒng)一的明細(xì)表。
4項(xiàng)編報(bào)規(guī)則的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)償付能力監(jiān)管制度框架不斷完善，體現(xiàn)了監(jiān)管部門(mén)自主創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力正在不斷提高。下一步，保監(jiān)會(huì)將出臺(tái)《投資資產(chǎn)》《風(fēng)險(xiǎn)資本（RBC）》、《動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試(DST)》等編報(bào)規(guī)則，從而最終建成既借鑒國(guó)際慣例又符合中國(guó)實(shí)際的以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)償付能力監(jiān)管制度。 （記者 毛曉梅）
