國發(fā)[1987]27號
頒布日期：19870401 實施日期：19870401 頒布單位：國務(wù)院
第一條 為了合理利用土地資源，加強土地管理，保護農(nóng)用耕地，特制定本條例。
第二條 本條例所稱耕地是指用于種植農(nóng)作物的土地。
占用前三年內(nèi)曾用于種植農(nóng)作物的土地，亦視為耕地。
第三條 占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，都是耕地占用稅的納稅義務(wù)人（以下簡稱納稅人），應(yīng)當按照本條例規(guī)定繳納耕地占用稅。
第四條 耕地占用稅以納稅人實際占用的耕地面積計稅，按照規(guī)定稅額一次性征收。
第五條 耕地占用稅的稅額規(guī)定如下：
（一）以縣為單位（以下同），人均耕地在一畝以下（含一畝）的地區(qū)，每平方米為二元至十元；
?。ǘ┤司卦谝划€至二畝（含二畝）的地區(qū)，每平方米為一元六角至八元；
?。ㄈ┤司卦诙€至三畝（含三畝）的地區(qū)，每平方米為一元三角至六元五角；
（四）人均耕地在三畝以上的地區(qū)，每平方米為一元至五元。
農(nóng)村居民占用耕地新建住宅，按上述規(guī)定稅額減半征收。
經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達、人均耕地特別少的地區(qū)，適用稅額可以適當提高，但是最高不得超過上述規(guī)定稅額的５０％。
各地適用稅額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在上述規(guī)定稅額范圍內(nèi)，根據(jù)本地區(qū)情況具體核定。
第六條 納稅人必須在經(jīng)土地管理部門批準占用耕地之日起三十日內(nèi)繳納耕地占用稅。
納稅人按有關(guān)規(guī)定向土地管理部門辦理退還耕地的，已納稅款不予退還。
第七條 下列經(jīng)批準征用的耕地，免征耕地占用稅：
?。ㄒ唬┎筷犥娛略O(shè)施用地；
（二）鐵路線路、飛機場跑道和停機坪用地；
?。ㄈ┱ㄋ帋煊玫?；
?。ㄋ模W(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院用地。
第八條 農(nóng)村革命烈士家屬、革命殘廢軍人、鰥寡孤獨以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊遠貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)戶，在規(guī)定用地標準以內(nèi)新建住宅納稅確有困難的，由納稅人提出申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報經(jīng)縣級人民政府批準后，可以給予減稅或者免稅。
第九條 耕地占用稅由財政機關(guān)負責(zé)征收。土地管理部門在批準單位和個人占用耕地后，應(yīng)及時通知所在地同級財政機關(guān)。獲準征用或者占用耕地的單位和個人，應(yīng)當持縣級以上土地管理部門的批準文件向財政機關(guān)申報納稅。土地管理部門憑納稅收據(jù)或者征用批準文件劃撥用地。
第十條 對獲準占用耕地的單位或者個人未在第六條第一款規(guī)定的期限內(nèi)向財政機關(guān)申報納稅的，從滯納之日起，按日加收應(yīng)納稅款５‰的滯納金。
第十一條 對單位或者個人獲準征用或者占用耕地超過兩年不使用的，按規(guī)定稅額加征兩倍以下耕地占用稅；對未經(jīng)批準或者超過批準限額、超過農(nóng)民住宅建房規(guī)定標準的，由土地管理部門依照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第十二條 納稅人同財政機關(guān)在納稅或者違章處理問題上發(fā)生爭議時，必須首先按照財政機關(guān)的決定繳納稅款和滯納金，然后在十日內(nèi)向上級財政機關(guān)申請復(fù)議。上級財政機關(guān)應(yīng)當在接到申訴人的申請之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。申訴人對答復(fù)不服的，可以在接到答復(fù)之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。
第十三條 占用魚塘、園地、菜地及其他農(nóng)業(yè)用地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 本條例的規(guī)定不適用于外商投資企業(yè)。
第十五條 本條例由財政部負責(zé)解釋；實施辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本條例的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實際情況制定，并報財政部備案。
第十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。
