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國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2015年2月28日（星期六）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明和發(fā)展改革委、教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)負(fù)責(zé)同志介紹農(nóng)民工工作有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。 [衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安]:根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院做好農(nóng)民工工作的一系列安排和部署，2013年，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將探索建立流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育的基本公共服務(wù)制度列入了今后五年的重點(diǎn)工作，按照以人為本、保障基本、逐步均等、有序推進(jìn)的原則，主要做了兩個(gè)方面的工作。 一是2013年的12月份，在全國(guó)40個(gè)城市啟動(dòng)了流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化的試點(diǎn)工作。這個(gè)試點(diǎn)工作重點(diǎn)開(kāi)展了創(chuàng)新管理手段和服務(wù)模式，落實(shí)健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防控、婦幼保健和計(jì)劃生育等方面的工作和服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)2014年流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，相關(guān)的各項(xiàng)指標(biāo)比一年前均有提高，流動(dòng)人口健康檔案的建檔率、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后的訪視率、產(chǎn)后健康檢查率和兒童健康系統(tǒng)管理率普遍都上升了2-6個(gè)百分點(diǎn)。2014年我委還聯(lián)合中央綜治辦、國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦、民政部和財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于做好流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了到2020年基本建立政策統(tǒng)籌、保障有力、信息共享、科學(xué)評(píng)估的流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化的目標(biāo)。 第二，不斷擴(kuò)大農(nóng)民工流動(dòng)人口醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)的覆蓋面，農(nóng)民工可以根據(jù)自身情況參加相應(yīng)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)，建立健全疾病應(yīng)急救助制度，并設(shè)立了疾病應(yīng)急救助基金，積極救治救助急危重傷病困難的患者，開(kāi)展了全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的居民健康卡建設(shè)。截至目前，已經(jīng)有15個(gè)省市為農(nóng)村的居民發(fā)放了居民健康卡，同時(shí)加快推進(jìn)了異地就醫(yī)、即時(shí)結(jié)算，鼓勵(lì)各地積極探索通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展結(jié)報(bào)、農(nóng)民工輸入地與輸出地簽定協(xié)議等多種方式為農(nóng)民工開(kāi)展即時(shí)的結(jié)報(bào)服務(wù)，并適當(dāng)提高在異地基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診農(nóng)民工的報(bào)銷(xiāo)比例，方便農(nóng)民工異地就醫(yī)。組織開(kāi)展了以“防治職業(yè)病，職業(yè)要健康”為主題的職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng)，深入企業(yè)、車(chē)站等流動(dòng)人口密集區(qū)開(kāi)展面向用人單位和接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者，尤其是農(nóng)民工群體的現(xiàn)場(chǎng)宣傳教育活動(dòng)，普及防治知識(shí)，提高防治意識(shí)。 另外，衛(wèi)生計(jì)生委去年還在全國(guó)15個(gè)城市啟動(dòng)了流動(dòng)人口社會(huì)融合的示范試點(diǎn)工作，試點(diǎn)城市將根據(jù)常住人口配置城鎮(zhèn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，把流動(dòng)人口納入基層衛(wèi)生服務(wù)體系，提高流動(dòng)人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率，完善醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異就醫(yī)的結(jié)算辦法，逐步將流動(dòng)人口納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助的范圍，落實(shí)計(jì)劃生育的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生政策與勞動(dòng)就業(yè)、致富發(fā)展、養(yǎng)老照護(hù)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的銜接。我認(rèn)為，我國(guó)幾億農(nóng)民工從農(nóng)村流向城市，最初是尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，謀求生存，現(xiàn)在是渴望在城市發(fā)展，希望均等地獲得各種公共服務(wù)，進(jìn)一步融入城市。因此，政府各部門(mén)和全社會(huì)都要倡導(dǎo)和推動(dòng)流動(dòng)人口的社會(huì)融合。 |