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國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2015年2月28日（星期六）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明和發(fā)展改革委、教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等部門負(fù)責(zé)同志介紹農(nóng)民工工作有關(guān)情況，并答記者問。 [楊志明]：應(yīng)該說(shuō)，農(nóng)民工是我國(guó)改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中成長(zhǎng)起來(lái)的新型勞動(dòng)大軍?，F(xiàn)在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，農(nóng)民工在勞動(dòng)就業(yè)、工資收入、技能提升等方面面臨著新變化、新挑戰(zhàn)，主要集中在三個(gè)方面： 第一，經(jīng)濟(jì)增速放緩給農(nóng)民工就業(yè)總量增長(zhǎng)帶來(lái)壓力，但就業(yè)招工“兩難”的結(jié)構(gòu)性矛盾將成為常態(tài)。從近年的情況來(lái)看，農(nóng)民工總量增長(zhǎng)，增速下降，分布有新的變化。農(nóng)民工正在從無(wú)限供給向有限供給轉(zhuǎn)變，可以說(shuō)不再是取之不盡的蓄水池。農(nóng)民工新增人數(shù)從2010年達(dá)到1245萬(wàn)人以后逐年下降，去年增長(zhǎng)了501萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.9%，增速比上年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。從區(qū)域分布看，中西部地區(qū)增長(zhǎng)快于東部地區(qū)；從行業(yè)分布看，農(nóng)民工所占比重建筑業(yè)81.8%、制造業(yè)73.6%，餐飲服務(wù)業(yè)67.4%，一般服務(wù)業(yè)中農(nóng)民工比重在上升。新在哪里呢？電子商務(wù)快速發(fā)展帶動(dòng)快遞業(yè)的新業(yè)態(tài)，吸引大量農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工就業(yè)正在從總量大為主向就業(yè)難、招工難“兩難”的就業(yè)矛盾轉(zhuǎn)變，這“兩難”是市場(chǎng)需求結(jié)果，普工招工難反映農(nóng)民工供給的有限性，技工招工難反映是轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中技能人才的短缺性。 第二，農(nóng)民工工資收入增長(zhǎng)放緩。多年來(lái)，農(nóng)民工工資收入都是兩位數(shù)增長(zhǎng)，進(jìn)入“十二五”以后，前兩年仍然達(dá)到20%左右的增長(zhǎng)，進(jìn)入中后期以后逐漸下降，2013年增長(zhǎng)13.9%，2014年增長(zhǎng)了9.8%。農(nóng)民工工資收入由以往的大幅增長(zhǎng)向隨著勞動(dòng)生產(chǎn)力提高邁入穩(wěn)步增長(zhǎng)。 第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，呼喚農(nóng)民工技能提升。新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加速期，也是農(nóng)民工技能提升的機(jī)遇期。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)不僅僅是技術(shù)設(shè)備投資的提升，更重要是勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工技能提升。當(dāng)前，農(nóng)民工接受過技能培訓(xùn)的比例總體偏低，大約1/3，缺乏技能使農(nóng)民工成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主要障礙，新常態(tài)下，農(nóng)民工已經(jīng)進(jìn)入以技能促進(jìn)就業(yè)的階段，不掌握技能，農(nóng)民工往往是城市的過客，掌握了技能，解決農(nóng)民工問題全盤激活。所以加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，可以說(shuō)給農(nóng)民工技能武裝，是我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性工程，也可以說(shuō)是農(nóng)民工適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的當(dāng)務(wù)之急、關(guān)鍵所在。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照中央的部署，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步搞好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見。 |