中國(guó)政府網(wǎng)
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近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），確定鼓勵(lì)和規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展的一系列重大政策措施。這是新中國(guó)成立以來，第一個(gè)以中央政府名義出臺(tái)的指導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的文件。我國(guó)慈善事業(yè)依然存在哪些問題？《意見》圍繞扶貧濟(jì)困、銜接社會(huì)救助確立了哪些要求和目標(biāo)？如何支持社會(huì)力量開展慈善活動(dòng)、暢通捐贈(zèng)渠道？對(duì)百姓最關(guān)注的慈善機(jī)構(gòu)透明化和募捐款物信息公開有哪些明確要求？2015年1月7日15時(shí)，民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)郭玉強(qiáng)作客中國(guó)政府網(wǎng)，解讀《意見》。并與網(wǎng)友在線交流。 [網(wǎng)友 唐小樂]最近發(fā)現(xiàn)不少網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)做的都不錯(cuò)，現(xiàn)在我們國(guó)家網(wǎng)絡(luò)慈善發(fā)展?fàn)顩r樂觀嗎？政策有啥措施來規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)慈善的發(fā)展？ [郭玉強(qiáng)]首先說一下我對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善的個(gè)人理解。我認(rèn)為虛擬世界的慈善和現(xiàn)實(shí)世界的慈善是一樣的，是一碼事，只不過渠道有差別而已。就像我們上班一樣，您是開著汽車來的，我是騎著自行車來的，只是交通工具不一樣，但是目的和路徑是一樣的。網(wǎng)絡(luò)慈善這兩年隨著網(wǎng)絡(luò)的普及化和興起，特別是網(wǎng)信辦說現(xiàn)在有6億網(wǎng)絡(luò)用戶，發(fā)展的非常迅猛。比如說捐贈(zèng)，雖然它的絕對(duì)數(shù)量可能很少，因?yàn)楝F(xiàn)在全國(guó)捐贈(zèng)量是一千億，我們看到有的數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)慈善募捐一年大概也就10億左右。但增長(zhǎng)很快，個(gè)別項(xiàng)目2013年年底還是600萬，過兩個(gè)月一下子漲到一千多萬，增幅特別快。也就是說網(wǎng)絡(luò)慈善肯定是做慈善的重要方式和渠道。 《意見》當(dāng)中對(duì)于網(wǎng)絡(luò)慈善有一個(gè)比較嚴(yán)密的要求。核心問題就是在《意見》當(dāng)中鼓勵(lì)、肯定和支持網(wǎng)絡(luò)慈善這種行為，也肯定了它的意義，也鼓勵(lì)有條件的可以通過網(wǎng)絡(luò)來做慈善，不一定非要到現(xiàn)場(chǎng)，因?yàn)楝F(xiàn)在節(jié)奏也快了，生活也快了，網(wǎng)絡(luò)慈善更有益于推進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展，這是我們鼓勵(lì)和支持的。再有，我們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)慈善進(jìn)行了規(guī)范，核心問題就是對(duì)它的捐贈(zèng)，因?yàn)閺默F(xiàn)在情況來看，捐贈(zèng)領(lǐng)域出現(xiàn)的不良情況，與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的越來越多，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)自身特點(diǎn)，傳播快、無地域，它能迅速的擴(kuò)大膨脹，所以文件對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐進(jìn)行了規(guī)范，要求廣播、電視、報(bào)刊及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商，應(yīng)當(dāng)對(duì)利用其平臺(tái)發(fā)起募捐活動(dòng)的慈善組織的合法性進(jìn)行驗(yàn)證，包括查驗(yàn)登記證書、募捐主體資格證明材料。 這是什么意思呢？就是作為募捐平臺(tái)的網(wǎng)站要與募捐者共同承擔(dān)責(zé)任。比如說我有一個(gè)網(wǎng)站，有人到我這注冊(cè)，最后發(fā)生了詐騙，我是要負(fù)連帶責(zé)任的。所以我們一方面鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)慈善的發(fā)展。另一方面對(duì)它進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范和管理，并不是說他是虛擬世界想怎么著就怎么著，這是不行的。 |