中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
????兩會國際特稿：火煉真金——新興市場動蕩下的中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級? ????新華社北京２月２６日電（新華社記者王宗凱 劉云非）?前期，在美聯(lián)儲貨幣政策轉(zhuǎn)向沖擊下，一些新興經(jīng)濟體本幣出現(xiàn)較大貶值、股債等資產(chǎn)價格波動明顯。在此背景下，對于新興經(jīng)濟體大國中國的“唱衰”言論再起。不過，冷靜的國際觀察家看到，中國經(jīng)濟正頂住逆風，穩(wěn)中求進。有分析人士指出，中國抗風險能力突出，新增長紅利顯現(xiàn)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級已在征途。隨著兩會即將召開，全面深化改革將得到進一步明確落實，中國將繼續(xù)成為全球穩(wěn)定繁榮的重要因子。 ???外部風險不應(yīng)夸大 ????雖然同屬新興經(jīng)濟體，但中國經(jīng)濟與其他國家情況差異較大，不僅經(jīng)濟總量較大，而且具有較強風險抵御能力。 ????具體而言，首先，前期動蕩的一個主要外因，是美聯(lián)儲退出量化寬松政策導(dǎo)致國際資本流出新興市場。但考慮到美國經(jīng)濟并非強勢復(fù)蘇，美聯(lián)儲政策轉(zhuǎn)向過程緩慢，其對全球沖擊有限，對中國的影響就更加有限。 ????其二，阿根廷、土耳其等新興經(jīng)濟體動蕩的主要原因，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理、外債負擔較大和國內(nèi)形勢不穩(wěn)等。相比之下，中國經(jīng)濟基本面明顯勝出：增速依然在全球領(lǐng)先，就業(yè)市場穩(wěn)定，經(jīng)常項目順差，財政總體穩(wěn)健，外匯儲備充足…… ????美國達拉斯聯(lián)儲高級經(jīng)濟學(xué)家王健告訴新華社記者，美聯(lián)儲調(diào)整量寬政策后，國際資本有退出新興市場的沖動，而敞口大的國家會首當其沖。不過，為分散風險和多元化投資，也有部分資金流入風險較小和回報更高的新興經(jīng)濟體。 ????的確，“基調(diào)”更出色的中國不僅未現(xiàn)資金外逃，反有資本流入。數(shù)據(jù)顯示，今年１月份中國的銀行結(jié)售匯順差４４７５億元人民幣，這是該數(shù)據(jù)自去年８月份以來連續(xù)第六個月出現(xiàn)順差，且順差額為近年來月度最高。 ????其三，中國有序的資本項目管理也起到“防火墻”作用。美國企業(yè)研究所高級研究員史劍道告訴記者，中國對資本項目的限制，實質(zhì)上為國際資本擾動設(shè)置了一道屏障，只要不爆發(fā)區(qū)域或全球性危機，中國受到的負面影響就在可控范圍內(nèi)。 ????王健認為，此次受到?jīng)_擊較大的新興經(jīng)濟體，允許國際資本自由流動，采用浮動匯率制。這種政策有利有弊，短期內(nèi)的國際資本大規(guī)模流出，就會對其國內(nèi)金融市場和資產(chǎn)價格造成明顯沖擊。 ????此外，還有專家提到中國長期“加分”的政治局勢和政府效率。德意志銀行經(jīng)濟學(xué)家馬駿近日發(fā)表報告說，由于反腐措施產(chǎn)生的積極效果，中國經(jīng)濟社會更加穩(wěn)定，政府也展現(xiàn)出強大的改革決心。而其他新興經(jīng)濟體，如泰國、土耳其、南非、印度和巴西，目前都面臨著選舉不確定性等嚴峻的政治挑戰(zhàn)。 ???新生動力逐漸明晰 ????觀察中國經(jīng)濟的國際人士都在討論長期增長問題。他們認為，中國面臨的挑戰(zhàn)不可忽視，但有利因素也逐漸明晰。有專家指出，新人口紅利、創(chuàng)新紅利、資本紅利、制度紅利等將為中國長期增長提供動力。 ????例如，對于中國人口紅利逐漸變薄，勞動力成本上漲帶來出口競爭力下降的問題，彼得森國際經(jīng)濟研究所專家白樂明給出了一個新視角。他告訴記者，中國未來的增長動力依然可以來自人口紅利，但不再是大量人口從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)至工業(yè)部門導(dǎo)致的勞動力成本優(yōu)勢，而是來自教育程度、職業(yè)技能不斷提高等帶來的勞動力素質(zhì)提升和人力資本積累，這是一種新的“人口紅利”。 ????與此同時，技術(shù)創(chuàng)新帶來的新紅利也在契合中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的時代步伐。以信息技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為例，中國企業(yè)正走在全球前列。例如，阿里巴巴公司已經(jīng)搭建起服務(wù)全球商家的電子商務(wù)平臺，并大力開拓互聯(lián)網(wǎng)金融。騰訊公司正迅猛擴大其微信產(chǎn)品在全球的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。去年９月份，騰訊市值首超千億美元大關(guān)，在全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中僅次于谷歌與亞馬遜。 ????除人口和技術(shù)新優(yōu)勢外，史劍道還認為，金融改革和資本深化在中國也還有巨大發(fā)展空間，將為提升生產(chǎn)率帶來強大助力。他認為，考慮到中國金融系統(tǒng)的開放將逐步推開，競爭將提高資本使用效率。利率市場化、人民幣國際化等的推進，將為未來２５年中國的發(fā)展提供動力。 ????此外，近一年來，海外關(guān)注最多的，是中國政府在簡政放權(quán)、發(fā)揮“更好的政府作用”方面產(chǎn)生的巨大制度紅利?！爸袊謱嵤┮幌盗懈母铮A(yù)示著中國的內(nèi)部治理，正在和即將發(fā)生廣泛的調(diào)整，”這是美國布魯金斯學(xué)會高級研究員李侃如關(guān)于中國的論斷。專家指出，轉(zhuǎn)變政府職能，將創(chuàng)造制度性改革紅利，這種內(nèi)生性紅利將成為中國發(fā)展的最大保障。 ????未來挑戰(zhàn)不能回避 ????有專家指出，中國經(jīng)濟正處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的疊加階段，挑戰(zhàn)仍巨。美國專家史劍道認為，中國作為一個大型經(jīng)濟體，外部挑戰(zhàn)應(yīng)該關(guān)注，但內(nèi)部風險更需應(yīng)對。 ????增速換擋的實質(zhì)是軟著陸，不滑出穩(wěn)增長和保就業(yè)的“下限”，體現(xiàn)出穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為的政策內(nèi)涵。如何守住下限，需要高遠的宏觀視角和高超的政策水平。其次，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式是從低效到高效，從外需轉(zhuǎn)內(nèi)需的過程，淘汰落后產(chǎn)能成為當務(wù)之急。史劍道認為，解決中國產(chǎn)能過?？赡軣o法一蹴而就，但仍需加大力度、加快速度。 ????此外，中國地方債務(wù)問題和金融潛在風險仍需嚴密防范。王健認為，隨著中國經(jīng)濟開始結(jié)構(gòu)性減速，原有的房價增速將無法維持。在房地產(chǎn)泡沫擠掉前，把金融系統(tǒng)風險消化掉，是中國監(jiān)管層面臨的一個重大問題。白樂明則認為，對于中國而言，金融風險治理刻不容緩，但不能“一刀切”，治理的同時也要保證實體經(jīng)濟得到足夠金融支持。 ????盡管面臨重重挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的成果給人深刻印象。中國經(jīng)濟去年實現(xiàn)７．７％的增速，在全球范圍內(nèi)仍是亮點；消費首次超過投資成為拉動經(jīng)濟增長的最大動力，表明增長質(zhì)量明顯提高；創(chuàng)造就業(yè)１３００萬人，超過全年９００萬人的目標，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型卓有成效；第三產(chǎn)業(yè)首超第二產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破進展。史劍道認為，至少從今明兩年來看，中國經(jīng)濟不必擔憂短期風險，也不會出現(xiàn)嚴重的經(jīng)濟問題。 |