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國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，部署進(jìn)一步發(fā)揮國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)改革試驗(yàn)田和開放排頭兵作用，促進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在新形勢下如何定位？行政機(jī)構(gòu)如何簡政放權(quán)，下放審批權(quán)限，怎樣完成從政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，避免同質(zhì)化競爭？監(jiān)督考核評價體系如何建立？2014年12月10日15時，商務(wù)部外國投資管理司副司長邱麗新作客中國政府網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流，并回答網(wǎng)友關(guān)心的問題。 [主持人]國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)還會再增加嗎？一旦戴上“國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”的帽子是否就可以高枕無憂了，網(wǎng)友非常關(guān)心。 [邱麗新]國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，我們目前正在研究對省級開發(fā)區(qū)升級的評價標(biāo)準(zhǔn)，評價標(biāo)準(zhǔn)是按照這次開發(fā)區(qū)工作會議和《意見》的要求，更多是關(guān)注開發(fā)區(qū)的發(fā)展，開拓創(chuàng)新能力、綠色發(fā)展水平以及開發(fā)區(qū)行政效能方面，完善原來對開發(fā)區(qū)的評價辦法，評價辦法修訂以后就作為考核的依據(jù)。 對于國家級開發(fā)區(qū)升級，我們按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，在完善評價標(biāo)準(zhǔn)之后還是要做的，但是最后會有一個總量限制和要求。同時，為什么這么多省級開發(fā)區(qū)愿意升級為國家級開發(fā)區(qū)，就是因?yàn)閲壹夐_發(fā)區(qū)作為我們國家開放的前沿地帶，外資相對比較集聚，投資環(huán)境比較好，應(yīng)該說這是一個非常重要的因素，就是整體的政府效能、服務(wù)、硬環(huán)境、軟環(huán)境都優(yōu)于周邊區(qū)域，所以在招商引資方面是一塊金字招牌。正因?yàn)樗墙鹱终信?，所以我們要保護(hù)好，要體現(xiàn)出金字招牌的水平來。這項(xiàng)工作未來還要做，但是要做細(xì)做好。對那些確實(shí)出現(xiàn)問題或者投資環(huán)境達(dá)不到要求，發(fā)展水平也不盡如人意的開發(fā)區(qū)要淘汰，使國家級開發(fā)區(qū)整體品牌價值具有含金量。 開發(fā)區(qū)除了動態(tài)管理之外，國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)218家分布在全國的東中西部，因?yàn)樗趨^(qū)域不一樣，成立時間不一樣，發(fā)展水平也各不相同，有的是專業(yè)化園區(qū)，有的是綜合類園區(qū)。對于眾多園區(qū)如何加強(qiáng)對他們的服務(wù)，我們現(xiàn)在確立一個原則，對不同的開發(fā)區(qū)進(jìn)行分類指導(dǎo)、分類服務(wù)。在分類指導(dǎo)原則基礎(chǔ)上，未來還要更多地組織東部開發(fā)區(qū)和中西部開發(fā)區(qū)之間的經(jīng)驗(yàn)分享和交流。同時還有專門的培訓(xùn)，特別是近幾年加大對新升級開發(fā)區(qū)的培訓(xùn)力度，特別是在改善投資環(huán)境、加大規(guī)劃以及提高招商引資技能等各個方面加大對他們的培訓(xùn)，收到比較好的效果。所以未來這方面的工作還會加強(qiáng)。 |