國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2014年12月5日(星期五)上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家、種植業(yè)管理司司長(zhǎng)曾衍德介紹我國(guó)今年糧食生產(chǎn)形勢(shì)等有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。 [曾衍德]關(guān)于耕地保有量的問(wèn)題,大家都很關(guān)注。我剛才講了,糧食生產(chǎn)根本在耕地,我要說(shuō)三點(diǎn):第一點(diǎn),中央對(duì)于耕地保護(hù)的態(tài)度和措施都是堅(jiān)決有力的??倳?shū)記明確提出對(duì)耕地要像保護(hù)大熊貓一樣進(jìn)行保護(hù),這釋放了一個(gè)信號(hào)?,F(xiàn)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中還會(huì)占地,地方為發(fā)展經(jīng)濟(jì),包括增加GDP,占用耕地的沖動(dòng)是有的。但中央很明確,必須落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,這個(gè)信號(hào)很明確。 第二點(diǎn),保有量。我們?cè)瓉?lái)提出保證國(guó)家糧食安全必須守住18億畝耕地紅線。講18億畝的時(shí)候,是相對(duì)原來(lái)的18.26億畝耕地講的。但是又出現(xiàn)新的情況,第二次全國(guó)土地調(diào)查后,耕地?cái)?shù)量是20.31億畝。也就是說(shuō)數(shù)字上增長(zhǎng)了2億畝。但是有兩點(diǎn)需要說(shuō)明:一是耕地?cái)?shù)量只是賬面數(shù)字的變化,實(shí)際耕地還是那么多;二是這些耕地一直在種糧、種菜,都在生產(chǎn)。我們講保證國(guó)家糧食安全,提出要守住耕地紅線,這個(gè)話不是講只要18億畝就夠了;也不是講按照20億畝算,多出來(lái)的這些可以搞別的建設(shè)。這里補(bǔ)充一點(diǎn),還要守住兩個(gè)底線:糧食播種面積不能低于16.5億畝,谷物面積不能低于14億畝。實(shí)際上保有量的問(wèn)題就是耕地要保住,沒(méi)有放松,不管是18億畝耕地還是20億畝耕地,就是要保證數(shù)量的基本穩(wěn)定。 第三點(diǎn),對(duì)耕地的保護(hù)措施非常嚴(yán)。目前最主要的措施就是劃定永久基本農(nóng)田,剛才講了基本農(nóng)田已經(jīng)劃了15.6億畝,但是沒(méi)有落實(shí)到田塊,這一次中央明確要求抓緊劃定永久基本農(nóng)田。我們上個(gè)月跟國(guó)土資源部?jī)杉衣?lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作的通知》。這里面明確提出,優(yōu)先把大中城市郊區(qū)和交通沿線周邊容易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地,劃為永久基本農(nóng)田。同時(shí)還提出,以每個(gè)省為單位,基本農(nóng)田的保有量面積不能減少,這是很嚴(yán)格的。目前為止,這項(xiàng)工作已經(jīng)展開(kāi),我相信隨著這些措施的到位,耕地保護(hù),包括保有量的穩(wěn)定是可以實(shí)現(xiàn)的。 |
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