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國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2014年11月5日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)司法部副部長(zhǎng)張?zhí)K軍介紹推進(jìn)司法行政體制改革的相關(guān)情況，并答記者問。 [張?zhí)K軍]現(xiàn)在我們國(guó)家的律師制度發(fā)展得比較好，目前已經(jīng)有近26萬(wàn)律師，而且每年以平均2萬(wàn)多人的速度增長(zhǎng)，特別是一些大型所，已經(jīng)有近千人的規(guī)模，能夠承接一些綜合性的律師服務(wù)的項(xiàng)目，比如說境外上市，一些大型的投資合作，一些涉外的談判等等，都需要組團(tuán)才能完成，小所是沒法完成的，這些大型所我們也是初步形成了一部分。目前，包括專職律師、兼職律師、公司律師、公職律師、法律援助律師、軍隊(duì)律師多種類、多功能的職業(yè)律師的體系已經(jīng)形成。 2013年全國(guó)律師共擔(dān)任了法律顧問45萬(wàn)多家，辦理的訴訟案件250多萬(wàn)件，非訴訟的法律事務(wù)近81萬(wàn)多件，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，保障人民群眾的權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)，都作出了積極的貢獻(xiàn)。 黨的十八大以后，我們司法部積極落實(shí)中央關(guān)于律師制度改革的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)律師制度改革，應(yīng)該說取得了一些階段性的成果，制定了加強(qiáng)律師職業(yè)道德的意見，制定了律師職業(yè)道德的基本準(zhǔn)則，印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)律師隊(duì)伍教育管理工作的意見。律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法修訂已經(jīng)完成，律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為的處罰規(guī)定修訂已經(jīng)完成。同時(shí)，完善了律師執(zhí)業(yè)的保障機(jī)制，積極會(huì)同有關(guān)部門正在研究制定關(guān)于律師刑事辯護(hù)的規(guī)定，進(jìn)一步完善刑事辯護(hù)制度，切實(shí)保障司法人權(quán)。 四中全會(huì)將法律服務(wù)和律師工作擺在比較重要的突出的位置上，把法律服務(wù)體系建設(shè)作為法治體系建設(shè)的重要內(nèi)容，把法律服務(wù)隊(duì)伍作為法治隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，律師工作和律師隊(duì)伍的建設(shè)，剛才說了，是在四中全會(huì)中間涉及到我們司法部的職能和業(yè)務(wù)，表述最多，大段的論述，出現(xiàn)的次數(shù)最多，出現(xiàn)的文字最多，出現(xiàn)的篇幅最大，《決定》涉及律師工作改革發(fā)展的方方面面，我們初步把它理了一下，大體有這些方面：一是完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制。二是建立申訴案件律師代理制度。三是嚴(yán)格規(guī)范律師與司法人員的接觸、交往行為，防止利益輸送。四是加強(qiáng)律師事務(wù)所的管理，嚴(yán)格執(zhí)行懲戒制度。五是加強(qiáng)律師隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。六是發(fā)展律師服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化涉外法律服務(wù)。七是構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的律師隊(duì)伍，明確他們的法律地位，理順管理體制。還有建立從律師中招錄立法工作者，法官、檢察官制度；律師積極參加法律顧問隊(duì)伍，保證法律顧問發(fā)揮作用；建立完備的法律服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域的法律服務(wù)資源，推進(jìn)公共法律服務(wù)建設(shè)等內(nèi)容。應(yīng)該說，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的律師工作提供了基本遵循和行動(dòng)指南，對(duì)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下律師工作，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們對(duì)這么多的工作，一個(gè)是在進(jìn)一步學(xué)習(xí)、進(jìn)一步消化，同時(shí)司法部為了落實(shí)四中全會(huì)的這些要求，正在抓緊研究制定關(guān)于全面深化律師制度改革的意見，對(duì)于全面深化律師制度改革進(jìn)行謀劃。 我們?cè)谥贫ǖ母母镆庖娭虚g，對(duì)于該試點(diǎn)的，我們也安排先行試點(diǎn)，條件成熟以后再逐步推開。有的需要修改法律的，我們就積極推動(dòng)修改法律，做到改革于法有據(jù)，這也是總書記的要求。需要貫徹落實(shí)的，條件比較成熟的，我們就抓緊制定一些配套的措施，細(xì)化工作要求?？偟囊痪湓?，我們通過各種措施，來積極地落實(shí)四中全會(huì)中間關(guān)于律師改革發(fā)展的要求，不斷地完善我們中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度。 |