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國務院新聞辦公室定于2014年11月5日（星期三）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請司法部副部長張?zhí)K軍介紹推進司法行政體制改革的相關情況，并答記者問。 [張?zhí)K軍]減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行是監(jiān)獄行刑罰執(zhí)行的重要方面。監(jiān)獄的工作很多，方方面面，有監(jiān)管的安全，有監(jiān)獄內部的管理，有監(jiān)獄管理服刑對象的人權保障、生活衛(wèi)生、教育改造、心理矯治，很多的內容。減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行涉及司法公正，社會公眾很關注。 近幾年來，我們全國監(jiān)獄系統(tǒng)嚴格按照法定的條件和程序，依法履行職責，切實做好罪犯減刑、假釋的提請和批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的批準工作，應該說取得了良好的法律效果和社會效果。這里要解釋一下，減刑、假釋，對于監(jiān)獄來說，主要是一個提請的職能，決定權在人民法院。而暫予監(jiān)外執(zhí)行是提請權在監(jiān)獄，批準權按照刑訴法、監(jiān)獄法，是在省級以上監(jiān)獄管理機構。所以暫予監(jiān)外執(zhí)行是在監(jiān)獄系統(tǒng)內完成的，減刑、假釋的基礎工作在監(jiān)獄，由人民法院依法裁定。按照我們有關法律法規(guī)，這三項執(zhí)法工作的全過程，都要接受人民檢察院的全程同步監(jiān)督，我們680多所監(jiān)獄，每一所監(jiān)獄都有駐監(jiān)的檢察辦公室，有的大的監(jiān)獄，有駐監(jiān)的檢察分院，接受他們的法律監(jiān)督。所以，內部程序也好、外部程序也好，總體上是完善的。 近年來，社會上披露的一些違法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)的案件，確實存在，雖然不是完全發(fā)生在監(jiān)獄執(zhí)法環(huán)節(jié)，但是也在一定程度上反映監(jiān)獄在執(zhí)法過程中客觀存在存在需要改進的方面，包括制度方面、執(zhí)紀方面。 中央政法委針對社會的反映，針對我們司法機關、監(jiān)獄在減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行方面存在的問題，出臺了5號文件，要求進一步確保司法公正，嚴格減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。司法部認真貫徹這個決定，一是下發(fā)了通知，要求各地嚴格執(zhí)行。二是在監(jiān)獄系統(tǒng)內完成了對三類罪犯的全數(shù)復查，特別是對于保外就醫(yī)的，每一個都帶回指定醫(yī)院進行檢查，對于不符合規(guī)定的，堅決依法收監(jiān)。 最近大家也看到了，我們剛剛出臺了《監(jiān)獄提請減刑假釋工作程序規(guī)定》，這也是貫徹中政委5號文件的一個重要舉措，使得監(jiān)獄內部做基礎工作的減刑、假釋工作的條件、標準、程序更加明確、嚴格。同時，我們積極推行獄務公開試點，對涉及到減刑、假釋計分考核辦法進行修改完善，促進減刑、假釋工作更加科學、規(guī)范。所以說，通過這些改革工作，能夠切實依法規(guī)范監(jiān)獄包括減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行在內的各項執(zhí)法工作。 |