2014年10月20日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》(以下簡稱《意見》),部署積極擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給,推動體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量,促進(jìn)群眾體育與競技體育全面發(fā)展,加快體育強(qiáng)國建設(shè),不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。《意見》的出臺將給體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來什么變化?職業(yè)體育與全民健身如何加速融合?各項配套設(shè)施怎樣落到實處?2014年10月27日,體育總局體育經(jīng)濟(jì)司副司長陳恩堂作客中國政府網(wǎng),深度解讀《意見》有關(guān)規(guī)定,與網(wǎng)友在線交流,回答網(wǎng)友關(guān)心的問題。 [主持人]那么為推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,文件都是從哪些方面著力的呢? [陳恩堂]應(yīng)該說賽事改革是網(wǎng)友比較關(guān)心的問題了,它是體育行政審批改革的重要內(nèi)容,這次體育總局做體育行政審批改革,簡政放權(quán)很重要的一個方面就是從賽事審批開始的,這可能也是體育行政主管部門掌握審批權(quán)最大的一個地方,所以我們也將此作為一個重點有力地推進(jìn),文件中有非常明確的表述,我們要簡政放權(quán)。是按照十八屆三中全會全面深化改革的總體要求,我們這一段時間以來已經(jīng)在穩(wěn)步地推進(jìn)賽事改革,準(zhǔn)備要出臺政策,實現(xiàn)負(fù)面清單管理,完善配套措施,加強(qiáng)事中和事后的監(jiān)管。也就是說將來體育賽事哪些是需要批的,哪些是不需要批的會有一個負(fù)面的清單,就會非常清晰,體育部門審批的是什么,最大程度地約束亂審批、亂收費的現(xiàn)象。具體來說我們正在研究推動四方面的分類改革意見: 一是細(xì)化賽事審批的種類,不能籠統(tǒng)地說批還是不批,那么我們怎么來做呢?就是把賽事更進(jìn)一步地細(xì)化、分類、梳理,制定有針對性的、不同的政策。比如說全國性、綜合性運會叫全運會可能仍然是由國務(wù)院來批準(zhǔn)舉辦的,我們就按照現(xiàn)行的審批程序繼續(xù)執(zhí)行。 二是要編制全國性單項體育協(xié)會的重要賽事目錄。所有這樣的重要賽事有一個名錄了,有一個目錄在里面,那就會明確哪些東西哪些主體來批,批到什么程度。 三是對涉及到國家安全的、軍事的、外交的等方面的特殊體育賽事,比如有航空、無線電這類的審批要繼續(xù)執(zhí)行國家和有關(guān)主管部門的規(guī)定來辦理相關(guān)的手續(xù)。這類賽事雖然是體育的,但是它有相應(yīng)的部門,有專門的管理,這塊要按照這些部門的管理規(guī)章制度來執(zhí)行。 四是細(xì)化國際賽事的管理,把國際賽事一般舉辦的直接下放到省里面由他們自己審批,體育總局不再進(jìn)行這方面的管理。這都是我們在研究體育賽事審批中間在逐步細(xì)化推動的。 |
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