加快推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)
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全面貫徹落實(shí)中央決策部署
2014年10月24日，全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議在國務(wù)院小禮堂舉行。圖為發(fā)展改革委副主任林念修發(fā)言。中國政府網(wǎng) 陳競(jìng)超 攝 按照會(huì)議安排，發(fā)展改革委匯報(bào)一下推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)方面所做的工作和下一步考慮。 一、加快推進(jìn)重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè) 今年以來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，我委把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為水利工程建設(shè)的重點(diǎn)，把大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造骨干工程、田間高效節(jié)水灌溉工程、新建大型灌區(qū)工程等項(xiàng)目，優(yōu)先納入172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程，加快項(xiàng)目審批、投資安排和工程建設(shè)，推進(jìn)一批重大項(xiàng)目陸續(xù)開工。下一步，我委將更加注重統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的銜接，既要重視源頭和輸水中間環(huán)節(jié)建設(shè)，也要著力解決好“最后一公里”問題。一是繼續(xù)抓好四川都江堰、安徽淠史杭、內(nèi)蒙古河套灌區(qū)等重點(diǎn)灌區(qū)節(jié)水改造和田間高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，加快推進(jìn)嫩江尼爾基灌區(qū)、吉林松原灌區(qū)等節(jié)水型、生態(tài)型新建灌區(qū)建設(shè)步伐。二是協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)水源、江河治理等其他重大水利工程建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)用水需求，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。 二、持續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)投入 今年，我委安排中央預(yù)算內(nèi)投資459億元，用于大中型灌區(qū)和灌排泵站改造、新建灌區(qū)、新增千億斤糧食田間工程、農(nóng)村飲水安全等農(nóng)田水利重點(diǎn)工程建設(shè)，比去年增加了72億元。同時(shí)，適當(dāng)提高了新增千億斤糧食田間工程的畝均投資標(biāo)準(zhǔn)。多年持續(xù)大規(guī)模的投入和建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)糧食連年豐收提供了有力保障。下一步，我委將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入。同時(shí)，注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制籌集資金，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本投入農(nóng)田水利建設(shè)。各地區(qū)也要落實(shí)責(zé)任、整合資源、集中財(cái)力，加大對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入。 三、深化農(nóng)田水利建管體制改革 我委將重點(diǎn)抓好兩方面的改革：一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)。我委已會(huì)同財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部在全國27個(gè)?。▍^(qū)、市）選擇了80個(gè)縣開展試點(diǎn)。下一步，我委將加強(qiáng)這項(xiàng)改革的跟蹤指導(dǎo)，從適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)水價(jià)、加強(qiáng)需求管理、拓寬資金渠道、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高農(nóng)技水平等方面入手，積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用水管理體制和水價(jià)形成機(jī)制。二是推動(dòng)農(nóng)田水利建管機(jī)制創(chuàng)新。探索以市場(chǎng)化方式推進(jìn)工程建設(shè)和管護(hù)，進(jìn)一步明確各類農(nóng)田水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)和管護(hù)主體，統(tǒng)籌運(yùn)用價(jià)格、稅費(fèi)、補(bǔ)貼等多種措施促進(jìn)節(jié)水增效，調(diào)動(dòng)村集體、受益農(nóng)戶和各類新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的積極性，形成農(nóng)田水利長期有效運(yùn)行的建管體制。 會(huì)后，我委將按照汪洋副總理的重要講話精神和本次會(huì)議要求，改革創(chuàng)新，主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)各項(xiàng)工作。 |
