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國務(wù)院新聞辦公室定于2014年10月23日（星期四）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家外匯管理局國際收支司司長管濤介紹2014年前三季度外匯收支數(shù)據(jù)等,并答記者問。 [人民日報 記者]今年三季度以來，我國進出口順差屢創(chuàng)新高，人民幣匯率總體升值，但是銀行的結(jié)售匯順差持續(xù)走低，有些月份甚至出現(xiàn)逆差，怎樣解釋這一現(xiàn)象？這是不是意味著我國當(dāng)前面臨資本大量外逃的風(fēng)險？未來外匯形勢又會怎樣發(fā)展？謝謝。 [管濤]謝謝你的問題，我們也注意到了這個現(xiàn)象。三季度人民幣匯率有所回升，貿(mào)易順差較大，但是外匯市場上卻出現(xiàn)少量的供不應(yīng)求。這種外匯市場供求關(guān)系的變化，是3月份人民幣匯率形成機制改革新成果的進一步顯現(xiàn)。今年2月中旬，特別是3月17日擴大人民幣對美元匯率雙向浮動區(qū)間以來，人民幣匯率呈現(xiàn)了明顯的雙向波動，有漲有跌，改變了過去的單邊走勢，這在一定程度上引導(dǎo)了市場，使得市場主體調(diào)整了外匯交易策略，企業(yè)購匯意愿普遍增強，結(jié)匯動機有所減弱。雖然最近幾個月人民幣匯率有所回升，但是在國內(nèi)外經(jīng)濟金融環(huán)境錯綜復(fù)雜的情況下，企業(yè)對前期人民幣匯率雙向波動還是記憶深刻的，所以總體上仍然延續(xù)了增加外匯存款、減少外匯貸款和對外負債的財務(wù)調(diào)整。我們現(xiàn)在有一組數(shù)據(jù)，給大家說明這個情況。 第一，三季度銀行結(jié)匯較二季度增長3%，而售匯增長14%。從衡量企業(yè)購匯動機的指標(biāo)來看，三季度企業(yè)外匯支付的購匯比例達到70%，比上半年上升5個百分點；而企業(yè)外匯收入中結(jié)匯的比例是69%，比上半年總體回落了3個百分點。 第二，從企業(yè)外匯存貸款情況看，三季度企業(yè)外匯存款增長38億美元，其中7、8月份合計增長229億美元，而一季度企業(yè)外匯存款增加387億美元，二季度增加652億美元。同時，三季度境內(nèi)外匯貸款下降212億美元，而一季度增加626億美元，二季度減少23億美元。此外，三季度企業(yè)的進口跨境貿(mào)易融資余額下降365億美元，而一季度和二季度分別增加241億和187億美元。所以，這些數(shù)據(jù)顯示，三季度企業(yè)總體上還是結(jié)匯意愿減弱、購匯意愿增強，增加外匯存款、減少外匯貸款和對外負債，延續(xù)了這樣一種財務(wù)調(diào)整。 至于怎么看這個情況，我們認為，當(dāng)前我國有資本外流但并非風(fēng)險或者問題。三季度海關(guān)統(tǒng)計的進出口順差1281億美元，環(huán)比增長48%，同比增長111%。而外匯市場出現(xiàn)供不應(yīng)求，必然對應(yīng)著資本項下凈流出，這不應(yīng)被視為風(fēng)險或者問題?？梢詮娜齻€方面看待這個問題。 第一，從調(diào)整的結(jié)果看，這種變化符合國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)。國家年初就確定了國際收支趨向基本平衡的目標(biāo)。一季度，國際收支經(jīng)常項目、資本項目“雙順差”，外匯儲備增加1000多億美元，完成國際收支平衡任務(wù)面臨很大的挑戰(zhàn)。但是，進入4月份以后，在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境不確定性增加的情況下，由于人民幣匯率雙向波動，企業(yè)進行了反向的財務(wù)調(diào)整。二季度，雖然貿(mào)易順差擴大，經(jīng)常項目盈余增加，但資本項目卻從上個季度的940億美元凈流入轉(zhuǎn)為162億美元凈流出，國際收支口徑的外匯儲備資產(chǎn)增加額從上季度的上千億美元降到了200多億美元，環(huán)比降幅達82%。初步預(yù)計，三季度我國國際收支仍是“經(jīng)常項目順差、資本項目逆差”的平衡格局。這對于實現(xiàn)我國國際收支自主性平衡是有益的，也為央行改善宏觀調(diào)控、擴大貨幣政策操作空間創(chuàng)造了有利條件。 第二，從調(diào)整的路徑看，企業(yè)增加外匯存款，包括一些企業(yè)增加對外投資，使得我國貿(mào)易順差由國家集中持有變成市場分散持有，符合藏匯于民的改革方向。企業(yè)減少外匯貸款和對外負債有利于降低貨幣錯配，減少對外負債敞口，能夠降低金融風(fēng)險。而且，在人民幣匯率形成市場化改革過程中，央行逐步淡出外匯市場干預(yù)，就意味著貿(mào)易順差必然對應(yīng)著資本流出，而且貿(mào)易順差越大，資本流出規(guī)模就越大，這本身也是改革的方向。我們改革取得了成果，達到了預(yù)期目標(biāo)，但不能把這一結(jié)果當(dāng)成問題，這需要我們認真權(quán)衡。 第三，從調(diào)整的過程看，2012年底到今年年初，我國曾經(jīng)歷了一輪資本較大凈流入。近期由于人民幣匯率雙向波動、內(nèi)外部環(huán)境錯綜復(fù)雜，資金由偏流入轉(zhuǎn)向偏流出，“鐘擺效應(yīng)”比較明顯，這也是正常的。況且，兩三百億美元的供求缺口并不算大，是可以承受的。而且三季度企業(yè)外匯收入結(jié)匯的比例仍然達到69%，比二季度還上升了1個百分點。9月份，企業(yè)外匯收入中的結(jié)匯比例達到74%，比8月份上升了6個百分點，說明當(dāng)前市場主體的持匯意愿還是穩(wěn)定的，并沒有出現(xiàn)恐慌性的囤積外匯。 |