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國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2014年9月10日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新聞發(fā)言人李章澤和國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家工商行政管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹“簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政審批制度改革”進(jìn)展情況，并答記者問(wèn)。 [經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 記者]《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出，要減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，大幅減少合并中央對(duì)地方的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，財(cái)政部采取了哪些措施完善財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度，下一步有哪些具體考慮？ [財(cái)政部條法司副司長(zhǎng) 賴永添]目前，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付分為一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付兩類(lèi)。按照黨中央和國(guó)務(wù)院的要求，財(cái)政部堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，注重頂層設(shè)計(jì)，分步推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，采取的措施主要有以下三個(gè)方面： 第一，完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，確保均衡性轉(zhuǎn)移支付增幅高于轉(zhuǎn)移支付的總體增幅，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。大幅度增加對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。建立激勵(lì)相容機(jī)制，引導(dǎo)地方將一般性轉(zhuǎn)移支付資金投入到民生等重點(diǎn)領(lǐng)域。中央出臺(tái)增支政策形成的地方財(cái)力缺口，原則上通過(guò)一般性轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)。 第二，從嚴(yán)控制專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。新設(shè)專項(xiàng)必須由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目進(jìn)行清理整合。2013年下半年以來(lái)，中央財(cái)政壓減了一批專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，下放了一批專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的審批權(quán)。在安排2014年預(yù)算時(shí)，將專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目由2013年的220個(gè)壓減到150個(gè)左右，完成了政府工作報(bào)告提出的2014年減少1/3專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的目標(biāo)。 |