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國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2014年9月3日（星期三）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)交通運(yùn)輸部黨組成員、副部長(zhǎng)何建中介紹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)情況，并答記者問。 [中央人民廣播電臺(tái)記者]請(qǐng)問何部長(zhǎng)，這幾年船舶運(yùn)力過剩的問題比較突出，剛才您也說到，船舶企業(yè)處于幾年經(jīng)營(yíng)的低迷期，在這方面交通運(yùn)輸部是否采取了一些措施？具體有什么效果？ [交通運(yùn)輸部黨組成員、副部長(zhǎng) 何建中]關(guān)于運(yùn)力過剩，我前面說到海運(yùn)低谷的時(shí)候也說到了一些。從我國(guó)海運(yùn)企業(yè)總體狀況來(lái)看，在這一次周期性的低迷當(dāng)中，一個(gè)很重要的原因，確實(shí)也是運(yùn)力過剩。目前我國(guó)海運(yùn)運(yùn)力總的過剩，特別是在沿海，已經(jīng)達(dá)到30%，尤其是干散貨過剩的比例更高一些。為了解決這種狀況，我們也采取了一些引導(dǎo)和管理性的措施，前面我也說到一些。具體就單一這個(gè)問題來(lái)講，一個(gè)是鼓勵(lì)企業(yè)拆舊建新，特別是拆解老舊船，目的在于減少運(yùn)力。另外，在低谷時(shí)期，他在造新船的時(shí)候，應(yīng)該會(huì)考慮到運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的更加優(yōu)化。另外，造船融資環(huán)境也很重要。所以我們借這個(gè)時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)企業(yè)把老舊船拆解，然后根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展建造一些高質(zhì)量的、適合于市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新的運(yùn)力。 第二個(gè)措施，作為我們交通運(yùn)輸部行業(yè)主管部門來(lái)講，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)老舊船的報(bào)廢政策。這個(gè)當(dāng)然也可能是中國(guó)特有的，國(guó)際上相當(dāng)一些國(guó)家沒有老舊船的報(bào)廢制度。但是我們國(guó)家也是根據(jù)中國(guó)海運(yùn)運(yùn)力的發(fā)展?fàn)顩r，更多也是考慮到安全的需求，所以制定了老舊船報(bào)廢管理的制度，對(duì)這樣一個(gè)低谷時(shí)期減少市場(chǎng)過剩運(yùn)力具有積極作用。 第三個(gè)措施，暫停了客船和危險(xiǎn)品船經(jīng)營(yíng)主體的審批。同時(shí)，對(duì)客船和危險(xiǎn)品船的新增運(yùn)力也實(shí)行了嚴(yán)格控制，而且通過相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)和組織，對(duì)新增運(yùn)力進(jìn)行資格、安全和市場(chǎng)的多重因素評(píng)估，通過公開形式確定新增運(yùn)力的企業(yè)，但總體上是從嚴(yán)控制。另外，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)，比如說船東協(xié)會(huì)的作用，指導(dǎo)海運(yùn)企業(yè)封停一些過剩運(yùn)力，對(duì)新增運(yùn)力做一些平衡，這樣有利于整個(gè)市場(chǎng)當(dāng)中的運(yùn)力控制。 這些措施起到了一定作用。從效果來(lái)看，我覺得至少有這么幾個(gè)能看得見的效果：第一，我們今年上半年做了一個(gè)運(yùn)力市場(chǎng)的分析，上半年整個(gè)我國(guó)海運(yùn)市場(chǎng)的總的運(yùn)力大概減少了420萬(wàn)總噸，跟去年同期比較占到總運(yùn)力的6%，我認(rèn)為還是一個(gè)成效。第二，新增運(yùn)力的結(jié)構(gòu)發(fā)生了比較好的變化，特別是通過拆舊建新，整個(gè)拆掉的老舊船是420萬(wàn)總噸，新簽的造船訂單是900萬(wàn)總噸。但是，船舶的艘數(shù)，特別是船舶的平均噸位，有比較大的提升。新造訂單合同的船舶噸位，是過去船舶平均噸位的2.2倍，這就是一個(gè)運(yùn)力結(jié)構(gòu)的較大調(diào)整。第三，危險(xiǎn)品船、客船的老舊船比例大幅度下降，目前，客船、危險(xiǎn)品船中的老舊船比例已經(jīng)下降到15%以下，特別是危險(xiǎn)品船有3個(gè)點(diǎn)的下降幅度。我想，這就表明對(duì)于我們控制規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改進(jìn)現(xiàn)有運(yùn)力技術(shù)裝備，具有明顯的促進(jìn)作用。 |