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7月30日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，標(biāo)志著進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革開(kāi)始進(jìn)入全面實(shí)施階段。戶籍制度改革事關(guān)億萬(wàn)國(guó)人的福祉，是一項(xiàng)必須優(yōu)先推進(jìn)的基礎(chǔ)性改革，其改革決心之大、力度之大、涉及面之廣、措施之實(shí)均屬空前。如何解讀這一改革？經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻，中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書(shū)記張車(chē)偉，發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)何宇鵬接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪，解讀《意見(jiàn)》，并與網(wǎng)民在線交流。 [網(wǎng)友]隨著戶籍制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)一，計(jì)生政策是否也應(yīng)該實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一？ [張車(chē)偉]我覺(jué)得早就應(yīng)該實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的計(jì)生政策。從戶籍制度改革也可以看出來(lái)取消了農(nóng)業(yè)戶口和城市戶口的區(qū)別，實(shí)際上今后再實(shí)行城鄉(xiāng)不一樣的計(jì)劃生育政策已經(jīng)失去了基礎(chǔ)了，就沒(méi)有這樣的基礎(chǔ)了。當(dāng)然，過(guò)去城鄉(xiāng)差別化的計(jì)生政策有其歷史原因，現(xiàn)在看到這樣的差別化政策所造成的后果越來(lái)越嚴(yán)重，人口結(jié)構(gòu)的不合理和失衡應(yīng)該都在某種程度上這些差別化政策有關(guān)系。今后這樣的政策怎么變化，隨著戶籍制度的統(tǒng)一，計(jì)生政策必然會(huì)走向城鄉(xiāng)統(tǒng)一。比如單獨(dú)二胎的放開(kāi)，實(shí)際上就沒(méi)有了城鄉(xiāng)的差別。所以今后我覺(jué)得，我們?cè)賱澐殖青l(xiāng)不同計(jì)生政策的時(shí)代也已經(jīng)結(jié)束了，以后不再需要從城鄉(xiāng)戶口的角度來(lái)講再談?wù)撚?jì)劃生育政策的問(wèn)題，我希望隨著戶籍制度的改革，城鄉(xiāng)差別化的計(jì)生政策的時(shí)代也讓它過(guò)去。 |