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2014年7月29日10時(shí)，中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室主任、審計(jì)署黨組成員張通接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，解讀《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。 [主持人]《實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督將產(chǎn)生怎樣的積極影響？[張通]實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)把組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是干部管理監(jiān)督制度、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系的重要組成部分。《實(shí)施細(xì)則》以監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督融入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使干部管理監(jiān)督制度更加完善，監(jiān)督手段更加有效，將對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督、健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系產(chǎn)生重要影響。 比如說(shuō)，《實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、部門、單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)一次；明確將地區(qū)、部門、單位的黨委正職領(lǐng)導(dǎo)干部和行政正職領(lǐng)導(dǎo)干部納入審計(jì)對(duì)象范圍，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；明確了各類領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地區(qū)、部門和單位的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、重大經(jīng)濟(jì)決策、重大預(yù)算安排、重大投資項(xiàng)目等權(quán)力行使關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督；評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性，關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理和決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的問(wèn)題； 強(qiáng)化問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究，將對(duì)有關(guān)法律法規(guī)和文件制度規(guī)定的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部作為第一責(zé)任人或負(fù)總責(zé)的事項(xiàng)、簽訂的有關(guān)目標(biāo)責(zé)任事項(xiàng)或者應(yīng)當(dāng)履行的其他重要職責(zé)，由于授權(quán)或委托其他領(lǐng)導(dǎo)干部決策且決策不當(dāng)或者決策失誤造成嚴(yán)重后果的情形，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任；將疏于監(jiān)管，致使所管轄地區(qū)、分管部門和單位發(fā)生重大違紀(jì)違法問(wèn)題或者造成重大損失浪費(fèi)等后果的情形，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主管責(zé)任。 |