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國務(wù)院新聞辦公室于2014年6月10日上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展和改革委員會副秘書長范恒山介紹中國區(qū)域發(fā)展與區(qū)域政策基本情況，并答記者問。 【中國國際廣播電臺記者】: 范秘書長請介紹一下我國農(nóng)村扶貧開發(fā)的措施和到目前為止的成效，和下一步的政策取向情況。 【范恒山】: 你提出的這個問題和前一位香港記者提出的問題有一點聯(lián)系，正好給我了一個把這個問題說充分的機會。 我剛才談到中央高度重視扶貧開發(fā)工作，無論是以前還是改革開放以后都放在重要的位置。特別是改革開放以后采取了不少的政策措施來解決我國存在的貧困問題。特別是近些年，我們扶貧工作的力度進一步加大，2011年中央印發(fā)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，明確了扶貧工作的目標、重點，并圍繞《綱要》明確的任務(wù)開展了一系列的工作。 第一，大幅提高了扶貧標準。我們從2010年的1274元提高到2300元。 第二，組織開展了集中連片特困地區(qū)的扶貧攻堅，這和區(qū)域戰(zhàn)略密切相連，我們把全國劃分為14個集中連片特困地區(qū)，對11個片區(qū)分別制定了扶貧攻堅的規(guī)劃。扶貧攻堅是同整個區(qū)域的脫貧有機結(jié)合的，它既是扶貧攻堅的規(guī)劃，也是區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。除此之外，我們還結(jié)合包括老區(qū)、原中央蘇區(qū)等等這些目前看來欠發(fā)達地區(qū)的實際，又專門制定了相關(guān)的促進發(fā)展的文件或者規(guī)劃。比如說目前出臺了《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的指導(dǎo)意見》，制定了《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》、《贛粵閩原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)在還在制定包括支持大別山革命老區(qū)加快發(fā)展的有關(guān)規(guī)劃，加大推動這些欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的工作力度，來促進這些地方加快發(fā)展。 第三，研究出臺了多項針對貧困地區(qū)的優(yōu)惠政策。比如出臺了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，定向招生計劃，為貧困地區(qū)制定了特殊的投資、金融和土地政策，編制實施了交通、水利、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的扶貧規(guī)劃。 第四，進一步做好專項扶貧工作，加大財政專項扶貧資金和中央預(yù)算內(nèi)扶貧專項投資的力度，我們認真組織實施了異地扶貧搬遷、整村推進、以工代賑、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)促進等專項扶貧工程。特別要跟大家介紹一下“異地扶貧搬遷”工作，這項工作是發(fā)改委負責(zé)的工作，我原來就做這項工作，就是把一些生產(chǎn)生活條件比較差、不適宜人類居住、又沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的村子里的人遷移出來，給他們找到合適的地方進一步發(fā)展。這些年國家投入了大量資金來解決這個問題，而且包括寧夏、貴州、甘肅、重慶等等這些重點地區(qū)我們加大工作力度，解決了很多這樣的貧困人口的進一步發(fā)展問題。通過異地搬遷最后使他們實現(xiàn)了脫貧致富，效果非常好，所以我們對這一類專項扶貧工作的力度要進一步加大。 根據(jù)新的形勢，我們貫徹黨的十八大、十八屆三中全會的精神，針對扶貧工作中面臨的新情況、新問題，我們又進行了深入地研究，在此基礎(chǔ)上國家印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，進一步加強和改善新時期的扶貧攻堅的工作。我們確定了要建立精準扶貧工作機制等六個方面的創(chuàng)新這樣一些工作目標。確定了集中力量開展村級道路暢通、飲水安全等十個方面的重點任務(wù)。使扶貧的整體攻堅同它的精準扶貧結(jié)合起來，真正做到政策落地、措施落地，就能夠盡快地產(chǎn)生實際效果。目前看來效果非常明顯，下一步要根據(jù)綱要的要求，根據(jù)新的文件要求進一步支持貧困地區(qū)的發(fā)展。一是加快創(chuàng)新扶貧開發(fā)的工作機制。二是著力解決制約發(fā)展的突出問題，要找準問題，還是要堅持問題導(dǎo)向。三是全力組織實施好片區(qū)規(guī)劃，這些規(guī)劃的實施對于提高貧困地區(qū)工作的力度，增強針對性、有效性至關(guān)重要，而且是從根本上解決扶貧問題的重大舉措，所以我們要貫徹好、落實好。 最后，要進一步完善扶貧政策體系、健全管理體制，把錢用好、把政策落到實處，確保扶貧開發(fā)工作不斷地邁向新臺階。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，貧困人口不斷減少，最終消滅貧困現(xiàn)象。 謝謝。 |