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國務院新聞辦公室于2014年6月6日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會副主席王兆星、銀行監(jiān)管一部主任肖遠企、銀行監(jiān)管二部主任楊麗平、合作金融機構監(jiān)管部主任姜麗明介紹金融支持實體經(jīng)濟的舉措與成效等方面情況，并答記者問。 [中央電視臺記者]: 我想請問，去年國務院發(fā)布的“金融十條”，一年來在調整經(jīng)濟結構方面發(fā)揮了哪些作用，具體在哪些領域比較明顯？銀行在落實這些措施當中遇到了哪些困難和阻力？第二個問題，您剛才提到不久前國務院常務會議又提出要抓落實、打通金融服務實體經(jīng)濟的血脈，下一步我們的工作重點是什么？ [王兆星]:在這里，我想簡要回顧一下，在國務院發(fā)布的支持實體經(jīng)濟的十條措施之后，在國務院的領導下，包括發(fā)改委、財政部等有關部門的大力支持下，銀行業(yè)、證券、保險都加大了對實體經(jīng)濟的支持，加大了結構調整的力度。 首先，在宏觀經(jīng)濟金融政策方面，中央銀行在繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策同時，也增強了金融貨幣政策的前瞻性、靈活性、針對性和有效性。一方面，保持了貨幣信貸合理的增長，保持了社會融資總量的合理增長，保持資金合理的供給總量。到今年第一季度末，貸款以及貨幣供應量都保持了合適的增長，社會融資總量也保持了適當?shù)脑鲩L。這些都為支持實體經(jīng)濟提供了必要的資金供給和流動性支持。 第二，加強結構的優(yōu)化和調節(jié)。要打通金融服務實體經(jīng)濟的各條血脈、各條渠道，不僅要打通干渠，而且還要打通支渠、毛渠，使社會資金能夠順暢地流入到有需求的企業(yè)當中。所以，我們在保持總量增長的同時，來保持結構的優(yōu)化。從金融宏觀政策和銀行監(jiān)管政策方面，都引導銀行業(yè)金融機構重點向國家的重點建設、基礎建設、新興產(chǎn)業(yè)、保障房建設以及向小微企業(yè)、“三農(nóng)”給予重點的傾斜。同時，在重點支持這些重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的同時，我們也采取了一些有限制的政策，比如對一些高耗能的、高污染的、產(chǎn)能過剩的、沒有市場的、效益不好的、重復建設的企業(yè)實行了信貸限制政策。所以，在結構上實行有保有控有壓，進行結構的優(yōu)化。同時，也在簡化信貸的審批程序環(huán)節(jié)，盡可能減少這些通道、媒介、中間環(huán)節(jié)，盡可能降低企業(yè)的融資成本，減輕企業(yè)負擔，在更大程度上緩解特別是小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。 第三，我們也進一步擴大支持實體經(jīng)濟和小微企業(yè)的資金渠道，除了傳統(tǒng)的銀行信貸以外，銀行業(yè)也進行了其他創(chuàng)新，提供其他方面的支持，同時非銀行金融機構，包括信托、租賃等等，也對實體經(jīng)濟提供了資金的補充支持。還有就是資本市場，也專門開通了三板市場，專門開通了支持小微企業(yè)債券的發(fā)行，對支持科技企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)這些私募基金等也都給予了大力支持。所以，在資金渠道、資金來源方面對實體經(jīng)濟、對小微企業(yè)提供了更多的選擇和資金支持。同時，我們也在銀行內部進一步加強風險管控，在支持的同時更好地防范風險，所以我們說金融兩大使命，既要支持實體經(jīng)濟，同時要防范金融風險。 另外，我們在機構發(fā)展、業(yè)務發(fā)展方面，更多地向這些方面傾斜，包括村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，更多地鼓勵民營資本進入銀行業(yè)，同時也鼓勵銀行開辟更多的渠道，創(chuàng)新更多的產(chǎn)品，來為實體經(jīng)濟服務。當然保險方面也提供了很多的支持?？偠灾鱾€部門都圍繞支持實體經(jīng)濟想了很多辦法，進行了很多創(chuàng)新，采取了很多措施。但是現(xiàn)在應該客觀地承認，中國經(jīng)濟結構調整轉型處于關鍵時期，經(jīng)濟下行壓力仍然存在，企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難、融資貴的問題仍然比較突出，這也反映出我們的金融體系效率還不高，金融功能還不夠充分，金融資源配置效率還需要進一步改善。同時，在金融改革方面還要進一步深化，從而為進一步優(yōu)化金融結構、為實體經(jīng)濟、為小微企業(yè)提供金融服務提供更多的創(chuàng)新產(chǎn)品、提供更多的渠道。所以在這個方面，我們還需要進一步下功夫、想辦法。 關于您談到下一步的工作，前不久國務院常務會議對下一步工作提出了要求，包括要進一步實施穩(wěn)健的貨幣政策，同時要保持貨幣信貸流動性的適當?shù)脑鲩L，來滿足實體經(jīng)濟的需要。同時，要繼續(xù)實施和強化差別化、結構優(yōu)化的政策，該傾斜的要傾斜，該支持的要支持，該控制的要控制。同時進一步減少金融的中間環(huán)節(jié)，暢通資金流通渠道，進一步降低企業(yè)的融資成本，緩解企業(yè)融資難、融資貴的問題。同時，也提出要進一步改善金融服務，加快金融創(chuàng)新，要放松金融管制。最后提出，在支持實體經(jīng)濟過程當中，在深化金融改革和放松管制的同時，注意進一步防范金融風險，維護金融安全，所以下一步的任務仍然很繁重。我們也將按照國務院的要求，和有關部門進一步落實十條措施，同時在這個基礎上加大改革的力度。 |